浙江寧波市鄞州區(qū)： “三項跟蹤”發(fā)揮審計建設性作用
2009年以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心謀劃和實施審計工作，努力通過“三項跟蹤”充分發(fā)揮審計建設性作用。上半年先后對政府負債、土地出讓金、民生資金建設項目進行了跟蹤績效審計。通過審計共查出違規(guī)金額21487萬元，管理不規(guī)范金額152294萬元，應上繳財政20185萬元，已上繳財政14570萬元，有5份審計報告和審計專報得到區(qū)領導肯定性批示。
跟蹤問險。在對政府負債跟蹤績效審計中，發(fā)現(xiàn)了鄞州區(qū)政府負債增長過快，到2008年底達到39.14億，到2009年3月底止達到62.48億元，政府的負債率和債務率過高，從而加大了財政風險；同時，又發(fā)現(xiàn)了機關單位債務資金利用率不高，貸款和存款同時上升過快，導致資金困置浪費問題，提出了控制債務風險、提高債務資金使用情況的意見和建議，引起了區(qū)委、區(qū)政府領導的高度關注，區(qū)委財經(jīng)領導小組專題研究了政府負債問題，并提出了四方面明確要求，區(qū)政府根據(jù)區(qū)委要求，組織財政、審計、金融辦等相關人員對政府負債情況進行了專項檢查，在專項檢查基礎上出臺了加強債務控制的辦法和措施。
跟蹤問責。在對土地出讓金跟蹤績效審計中，不僅全面摸清了金融危機對該區(qū)土地出讓金影響，而且審計發(fā)現(xiàn)了土地出讓金征收管理上存在的突出問題，針對審計發(fā)現(xiàn)的到2008年底止全區(qū)有12家單位土地拍賣逾期欠款10.85億，該局在詳細分析土地出讓金逾期欠款形成原因的基礎上，提出了加大土地出讓金征收力度的意見和建議，審計結果報告得到了區(qū)長的肯定性批示，并督促有關部門認真進行整改，到目前為止，相關部門收繳欠繳的土地出讓金4.56億元。
跟蹤問效。該局注重關口前移，加強政府投資民生資金建設項目全過程跟蹤審計，重點對34省道改造工程、姚江-鄞東南調水工程鄞州段工程等進行跟蹤審計；對涉及區(qū)“幸福民生40條”的菜市場改造等民生工程建設項目進行了專項審計調查；對四明職業(yè)高級中學、雅戈爾小學、姜山衛(wèi)生院等教育衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設工程項目進行竣工決算審計。以工程造價、建設管理為基礎，對工程財務、投資建設程序、制度和工程結算全過程進行審計，并且加強對重大財政資金使用效益的分析，為促進重點項目建設、提高資金使用效益發(fā)揮服務保障作用。（鄭國芳 勵佩珍）
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