山東壽光市審計(jì)局“五個(gè)全面把握”盯牢中央新增投資項(xiàng)目
今年以來，山東省壽光市審計(jì)局貼緊“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展”工作大局，深入開展中央新增投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和調(diào)查，“五個(gè)全面把握”力促新增投資政策全面落實(shí)。
全面把握中央新增投資政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于貫徹落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的通知精神，年初，及時(shí)把中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子”政策措施納入了審計(jì)人員常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，列為投資審計(jì)競標(biāo)的重要評價(jià)項(xiàng)目，促使審計(jì)人員更加透徹地理解政策實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握每一項(xiàng)政策措施的具體內(nèi)容和目標(biāo)取向，使投資審計(jì)監(jiān)督有明確的政策指導(dǎo)，對政策落實(shí)效果作出客觀有效的評價(jià)。
全面把握中央新增投資投向。高度關(guān)注中央新增投資項(xiàng)目安排情況，對這些建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)從規(guī)劃立項(xiàng)起就介入，前移績效評估關(guān)口，跟進(jìn)評價(jià)每個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)是否符合照科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合中央新增投資政策規(guī)定的投資方向，揭示不利于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、犧牲資源環(huán)境等影響科學(xué)發(fā)展的短期行為，發(fā)揮審計(jì)免疫功能，促進(jìn)中央新增投資政策按預(yù)期目標(biāo)不折不扣地落實(shí)。
全面把握具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對2008年、2009年兩個(gè)年度中央新增投資建設(shè)的項(xiàng)目全部建立跟進(jìn)審計(jì)臺賬，進(jìn)行分類管理，不同的建設(shè)項(xiàng)目，采取不同的跟蹤審計(jì)模式。對規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項(xiàng)目實(shí)行定期審計(jì)；對規(guī)模較小、建設(shè)周期較短的項(xiàng)目實(shí)行不定期審計(jì)模式，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度到位、措施到位，促進(jìn)新增投資盡快形成新增實(shí)物量，提高資金使用效果，發(fā)揮新增投資政策效應(yīng)。
全面把握中央新增投資資金的管理使用情況。堅(jiān)持把資金流向作為中央新增投資審計(jì)的主線，重點(diǎn)關(guān)注各級財(cái)政性資金是否做到及時(shí)、足額到位，是否嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、是否分賬核算，是否存在擠占、挪用項(xiàng)目資金等問題，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算相關(guān)規(guī)定，是否存在損失浪費(fèi)和低效使用等，采取重點(diǎn)監(jiān)督和全程跟蹤結(jié)合的方式，加強(qiáng)對建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督，盯緊資金流向，資金投到哪里，就審計(jì)到哪里，確保財(cái)政資金安全、有效使用。
全面把握已形成實(shí)物量項(xiàng)目的政策效應(yīng)。對已經(jīng)形成實(shí)物量的項(xiàng)目全面開展績效審計(jì)，定期組織開展項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和調(diào)查情況研討，以求把準(zhǔn)審計(jì)目標(biāo)，客觀評估中央新增投資政策執(zhí)行的效益情況，并注重從整體上把握政策落實(shí)情況，從體制、機(jī)制和制度層面分析研究政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，及時(shí)提出審計(jì)建議，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，為黨委政府實(shí)施宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀助手。（馬效偉）
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