江蘇蘇州：國(guó)有企業(yè)環(huán)境效益審計(jì)探索顯成效
日前，江蘇省蘇州市市長(zhǎng)閻立、常務(wù)副市長(zhǎng)曹福龍先后在蘇州市水務(wù)投資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告以及相應(yīng)的審計(jì)專(zhuān)報(bào)上做出重要批示。閻立市長(zhǎng)要求相關(guān)單位采取切實(shí)舉措，加強(qiáng)審計(jì)整改，確保整改落實(shí)到位。曹福龍副市長(zhǎng)批示指出：“審計(jì)局對(duì)水務(wù)投資面臨的幾個(gè)問(wèn)題提出了很好的建議，情況分析很到位，建議措施很實(shí)在，請(qǐng)財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、水務(wù)投資公司專(zhuān)題商議，提出解決問(wèn)題的建議方案”。這預(yù)示著蘇州市審計(jì)局首次在對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展環(huán)?？?jī)效審計(jì)的嘗試取得了初步成效。
近年來(lái)，蘇州市審計(jì)局探索在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中問(wèn)責(zé)區(qū)域環(huán)保責(zé)任，取得了顯著成效，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。今年，該局進(jìn)一步拓展思路，積極探索在對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職績(jī)效和環(huán)保責(zé)任，取得了新的突破。近期，該局在對(duì)市水務(wù)投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)此進(jìn)行了有益嘗試。
蘇州市水務(wù)投資發(fā)展有限公主要承擔(dān)市區(qū)水務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投融資、建設(shè)管理以及供排水經(jīng)營(yíng)服務(wù)。至2008年底，該公司已建成市區(qū)水務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目20個(gè)，完成投資23.69億元。審計(jì)將公司董事長(zhǎng)任期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行績(jī)效與環(huán)保情況作為重點(diǎn)，突出關(guān)注三個(gè)方面：一是關(guān)注城市水環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)分析水源地水質(zhì)、出廠水水質(zhì)，分析污水處理率污水管收集率、主要污染物削減等方面，反映存在突出問(wèn)題，問(wèn)效項(xiàng)目環(huán)境效益；二是關(guān)注工程管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)任內(nèi)建設(shè)的投資金額13.38億的7個(gè)項(xiàng)目，把握項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程變更、監(jiān)理、驗(yàn)收和竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指出管理中的不足，問(wèn)效工程管理效益；三是關(guān)注公司發(fā)展后勁，通過(guò)分析水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，問(wèn)效資金使用效益，同時(shí)加大分析影響公司發(fā)展的因素和公司面臨的困境，提出有效建議。
審計(jì)結(jié)果表明，該市水務(wù)投資公司注重加強(qiáng)工程建設(shè)管理，項(xiàng)目在保護(hù)蘇州水資源，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障全市飲用水安全方面發(fā)揮了重要作用。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)等部分工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算辦理不及時(shí)、公司發(fā)展面臨突出問(wèn)題等一些影響環(huán)境與績(jī)效的問(wèn)題，對(duì)此，審計(jì)及時(shí)形成專(zhuān)題報(bào)告和審計(jì)專(zhuān)報(bào)上報(bào)市政府，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
目前，各相關(guān)單位正抓緊開(kāi)展對(duì)有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)工作。（陳益新）
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