浙江象山：強(qiáng)化民生資金審計(jì)力促惠民政策落實(shí)到位
近幾年來，浙江省象山縣審計(jì)局在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過程中，始終把服務(wù)基層、服務(wù)群眾擺在工作的突出位置，聽民聲、察民情、體民意，不斷強(qiáng)化對民生項(xiàng)目的審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，力促黨委政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，有力地推動了民生項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化源頭審計(jì)，保證民生項(xiàng)目資金落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是保證積極財(cái)政政策得以落實(shí)，推進(jìn)民生建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。在審計(jì)過程中，注重向預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果兩端延伸，從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用情況，監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和實(shí)施效果，確保預(yù)算管理規(guī)范、執(zhí)行有效。在2008年度的財(cái)政同級審計(jì)中，該局重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政在“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的資金安排使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題促使及時(shí)糾正。如財(cái)政同級審計(jì)中，延伸審計(jì)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，反映了國際金融危機(jī)以來出口退稅政策的執(zhí)行及對出口企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的影響。
強(qiáng)化基建審計(jì)，保證資金使用效益。政府投資工程事關(guān)民生，群眾關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)重視，該局堅(jiān)持做到“政府工程建到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是在今年對全縣的污水處理工程、松蘭山企業(yè)家俱樂部、白溪引水工程、林善岙隧道工程、產(chǎn)業(yè)區(qū)城東工業(yè)園工程、經(jīng)濟(jì)適用房二期工程等重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展全程跟蹤審計(jì)，有效地保證了政府財(cái)政資金的使用效益。2005年1月至2009年6月，該局共完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目64項(xiàng)，送審金額20.21億元，累計(jì)核減工程造價(jià)0.88億元，核減率4.95%，為當(dāng)?shù)卣疁p少了大量的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。
強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，保證項(xiàng)目實(shí)施到位。各級安排的專項(xiàng)資金直接關(guān)系到群眾的切身利益。為此，該局在審查專項(xiàng)資金的真實(shí)性與合法性的同時(shí)，更把專項(xiàng)資金的效益性作為審計(jì)重點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面客觀評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的成效，從而使專項(xiàng)資金更好地運(yùn)用于民計(jì)民生且更加符合群眾的需要。如在今年的政府專項(xiàng)資金審計(jì)過程中，該局對全縣擴(kuò)大內(nèi)需資金和民本民生專項(xiàng)資金管理使用和績效情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，積極反映出五項(xiàng)社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、促進(jìn)再就業(yè)等專項(xiàng)資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，從而使當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門得到了及時(shí)的督促與整改。
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