江蘇南京市審計(jì)局同級(jí)審“聚焦準(zhǔn)確”受好評(píng)
近日，江蘇省南京市審計(jì)局關(guān)于2008年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，在南京市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上受到代表們的高度評(píng)價(jià)。南京市人大常委會(huì)在審議審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)中指出，“市審計(jì)部門(mén)認(rèn)真審計(jì)，發(fā)揮了積極的審計(jì)監(jiān)督作用，符合績(jī)效審計(jì)的要求。同時(shí)提出要組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合制定政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制；對(duì)投入大的專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)等建議?！?
強(qiáng)力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。年初，該局制定了2009年績(jī)效審計(jì)工作方案，建立績(jī)效審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全局績(jī)效審計(jì)工作。同時(shí)，召開(kāi)績(jī)效審計(jì)選項(xiàng)論證業(yè)務(wù)會(huì)，通過(guò)專(zhuān)題研討，最終確定對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。一方面，關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)政策措施的落實(shí)和執(zhí)行效果，關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗等問(wèn)題，著力從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)相關(guān)政策制度的落實(shí)和完善，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。另一方面，圍繞資源環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)及群眾關(guān)心、政府關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，從資金使用、資源利用等方面入手，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
更加關(guān)注民生審計(jì)。制定出臺(tái)了農(nóng)村新八件實(shí)事審計(jì)和審計(jì)調(diào)查監(jiān)督辦法、項(xiàng)目評(píng)比辦法，突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的運(yùn)用，為全市順利開(kāi)展該項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。該局組織市、區(qū)縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，投入審計(jì)力量100多人次，組成48個(gè)審計(jì)組，對(duì)2008年度農(nóng)村新八件實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。調(diào)查了全市9個(gè)區(qū)(縣)和沿江開(kāi)發(fā)區(qū)146個(gè)(次)鎮(zhèn)、街、鄉(xiāng)的情況，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷277份，召開(kāi)座談會(huì)59場(chǎng)次。在全面掌握農(nóng)村新八件實(shí)事資金投入以及目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)對(duì)農(nóng)村道路、教育、健康、環(huán)境、文化、最低生活保障等工程，以及市本級(jí)就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督，規(guī)范資金的管理，促進(jìn)制度的完善。
首次將投資審計(jì)納入同級(jí)審結(jié)果報(bào)告。該局對(duì)南京市地鐵一號(hào)線(xiàn)等13個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及住房保障等政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，為促進(jìn)規(guī)范建設(shè)管理、節(jié)約政府投資、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，今年南京首次將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果納入市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，在南京市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，代表們紛紛對(duì)此予以高度評(píng)價(jià)。（蔣開(kāi)顏 靳樂(lè)）
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