浙江象山縣審計局以“三個重視”積極防范基建審計廉政風(fēng)險
近五年來，浙江省象山縣審計局采取積極措施規(guī)避和防范基建審計廉政風(fēng)險，累計完成64個基建審計項目，無一因?qū)徲嬞|(zhì)量等問題引發(fā)的行政復(fù)議或行政訴訟，贏得了社會各界的普遍好評。
重視學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識。該局基建審計人員除了參與局機關(guān)常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，在每項工程進審前都召開例會，強調(diào)基建審計廉政建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，要求審計人員始終強化法制觀念和審計職業(yè)道德意識，堅持以審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”作為規(guī)避廉政風(fēng)險的“護身符”，并將其廉政情況納入年終考核，促使審計人員形成一種廉潔自律的高壓態(tài)勢，從而有效增強其抵御不正之風(fēng)的免疫能力和樹立審計工作的責(zé)任感和使命感。
重視制度建設(shè)，規(guī)范行為。該局先后制定了《基建審計廉政建設(shè)責(zé)任制》、《象山縣固定資產(chǎn)投資項目審計質(zhì)量控制制度》等一系列基建審計管理控制制度。同時，為有效規(guī)避風(fēng)險，審計組長的產(chǎn)生均挑選自局內(nèi)熟悉工程造價和多年從事基建審計的編內(nèi)人員。為了提高基建審計的工作效率和核減工程造價的準(zhǔn)確性，在制定基建審計方案時，針對通常每個工程都由幾個標(biāo)段構(gòu)成的情況以及工程項目中不同專業(yè)方面的造價審核特點，確定審計組成員結(jié)構(gòu)更為合理的主審與助審人員，并對每項工程嚴(yán)格實施“事前”“事中”“事后”審計和三級審計復(fù)核制。為了規(guī)范行為，規(guī)定基建審計人員不得單獨接觸施工單位相關(guān)人員，特別是在造價結(jié)算和現(xiàn)場測量時，必須至少有建設(shè)（業(yè)主）、施工、監(jiān)理、造價、審計等單位人員參加，審計方至少二人參與。
重視監(jiān)督制約，防范風(fēng)險。政府投資項目審計是審計機關(guān)廉政建設(shè)風(fēng)險性比較高的區(qū)域，也是廉政建設(shè)監(jiān)督的重點和難點。為切實加強基建審計的廉政監(jiān)督與制約工作，該局明確要求每一個基建項目實行一個局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，并達到保時、保質(zhì)、保廉的“三保”審計質(zhì)量控制目的，同時要求審計人員在審計過程中做到每個環(huán)節(jié)公開、透明，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事以此做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就制約到哪里。此外，審計進點時，在被審計單位醒目的辦公場所公示審計廉政紀(jì)律、舉報電話，做到主動設(shè)防，接受監(jiān)督；審計結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴被審計單位進行回訪，了解審計人員在審計執(zhí)法期間的廉政情況。
重視學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識。該局基建審計人員除了參與局機關(guān)常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，在每項工程進審前都召開例會，強調(diào)基建審計廉政建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，要求審計人員始終強化法制觀念和審計職業(yè)道德意識，堅持以審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”作為規(guī)避廉政風(fēng)險的“護身符”，并將其廉政情況納入年終考核，促使審計人員形成一種廉潔自律的高壓態(tài)勢，從而有效增強其抵御不正之風(fēng)的免疫能力和樹立審計工作的責(zé)任感和使命感。
重視制度建設(shè)，規(guī)范行為。該局先后制定了《基建審計廉政建設(shè)責(zé)任制》、《象山縣固定資產(chǎn)投資項目審計質(zhì)量控制制度》等一系列基建審計管理控制制度。同時，為有效規(guī)避風(fēng)險，審計組長的產(chǎn)生均挑選自局內(nèi)熟悉工程造價和多年從事基建審計的編內(nèi)人員。為了提高基建審計的工作效率和核減工程造價的準(zhǔn)確性，在制定基建審計方案時，針對通常每個工程都由幾個標(biāo)段構(gòu)成的情況以及工程項目中不同專業(yè)方面的造價審核特點，確定審計組成員結(jié)構(gòu)更為合理的主審與助審人員，并對每項工程嚴(yán)格實施“事前”“事中”“事后”審計和三級審計復(fù)核制。為了規(guī)范行為，規(guī)定基建審計人員不得單獨接觸施工單位相關(guān)人員，特別是在造價結(jié)算和現(xiàn)場測量時，必須至少有建設(shè)（業(yè)主）、施工、監(jiān)理、造價、審計等單位人員參加，審計方至少二人參與。
重視監(jiān)督制約，防范風(fēng)險。政府投資項目審計是審計機關(guān)廉政建設(shè)風(fēng)險性比較高的區(qū)域，也是廉政建設(shè)監(jiān)督的重點和難點。為切實加強基建審計的廉政監(jiān)督與制約工作，該局明確要求每一個基建項目實行一個局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，并達到保時、保質(zhì)、保廉的“三保”審計質(zhì)量控制目的，同時要求審計人員在審計過程中做到每個環(huán)節(jié)公開、透明，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事以此做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就制約到哪里。此外，審計進點時，在被審計單位醒目的辦公場所公示審計廉政紀(jì)律、舉報電話，做到主動設(shè)防，接受監(jiān)督；審計結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴被審計單位進行回訪，了解審計人員在審計執(zhí)法期間的廉政情況。
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