天津西青：審計(jì)促有效提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平
近年來(lái)，天津市西青區(qū)審計(jì)局把國(guó)有資產(chǎn)管理工作作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、街鎮(zhèn)決算、行政事業(yè)單位和企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)制度建設(shè)和實(shí)物管理兩方面監(jiān)督檢查工作，取得了積極成效。
加強(qiáng)兩級(jí)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的法制化、制度化。將國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)工作作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、街鎮(zhèn)決算審計(jì)貫穿的主線，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題展示、審計(jì)報(bào)告批示、人大工作報(bào)告揭示，加大國(guó)有資產(chǎn)管理推進(jìn)力度，有效的促進(jìn)了區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。西青區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了進(jìn)一步《加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》、《西青區(qū)產(chǎn)權(quán)證管理辦法》和非稅收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的五項(xiàng)具體辦法，宏觀管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
不斷推進(jìn)造價(jià)審計(jì)、政府采購(gòu)、公開(kāi)處置等管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的廉潔、高效。通過(guò)審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)建議，促進(jìn)地區(qū)重要管理機(jī)制不斷完善。在審計(jì)機(jī)關(guān)基建造價(jià)審計(jì)成效的促進(jìn)下，財(cái)政部門(mén)對(duì)非審計(jì)審核項(xiàng)目全部委托中介進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三年來(lái)累計(jì)審減資金8000多萬(wàn)元，審減率超過(guò)9%。政府采購(gòu)得到有效落實(shí)， 2008年采購(gòu)預(yù)算首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.08億元，節(jié)約財(cái)政資金1133萬(wàn)元，節(jié)約率10%。閑置、淘汰資產(chǎn)公開(kāi)拍賣制度不斷完善，2008年委托天津市二手車處理市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣處置車輛20部，收入33.87萬(wàn)元全部上交國(guó)庫(kù)。通過(guò)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域管理，節(jié)約了財(cái)政資金，防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
把國(guó)有資產(chǎn)管理狀況納入任期審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的長(zhǎng)期、高效。審計(jì)部門(mén)將國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控制度建設(shè)、非經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收入、政府采購(gòu)、資產(chǎn)購(gòu)置處置、資產(chǎn)質(zhì)量等固有資產(chǎn)管理問(wèn)題，作為一項(xiàng)重要問(wèn)題，納入審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)問(wèn)題反應(yīng)、程度反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)，有效提高區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。2008年區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)7次批示審計(jì)報(bào)告，被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)水平明顯提高，管理力度不斷加強(qiáng)，推進(jìn)地區(qū)管理水平的不斷提高。
強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范作用。把風(fēng)險(xiǎn)管理引入審計(jì)監(jiān)督，并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面分析、揭示，有效發(fā)揮了審計(jì)對(duì)地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警作用。對(duì)街鎮(zhèn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中，抓住國(guó)有資產(chǎn)源頭管理環(huán)節(jié)，對(duì)被審計(jì)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外擔(dān)保、招投標(biāo)程序管理、大額往來(lái)款和國(guó)有資產(chǎn)損失核銷程序管理等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，做實(shí)問(wèn)題揭示、風(fēng)險(xiǎn)防范兩篇文章，在出具審計(jì)報(bào)告之外，出具審計(jì)管理建議書(shū)、審計(jì)專報(bào)10余份，得到地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位高度重視，從制度上、實(shí)物上完善了管理體系，化解了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位廣泛好評(píng)。（王梓豪）
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