浙江象山縣人大常委會高度評價“同級審”三方面突破
近日，浙江省象山縣審計局受象山縣人民政府委托，向象山縣第十六屆人大常委會第十五次會議作了《象山縣2008年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。象山縣人大常委會認(rèn)為，今年的“同級審”報告以全部政府性資金審計為主線，堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的審計工作思路，突出民生審計、績效審計，加強對預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及結(jié)果的全過程審計，工作思路清晰，審計覆蓋面廣，重點突出?！巴墝彙眻蟾鎯?nèi)容充實，數(shù)據(jù)翔實，反映和揭露的問題有力度，有深度，所提出的審計建議有針對性和可操作性，審計作為經(jīng)濟(jì)運行“免疫系統(tǒng)”的功能得到了較好的體現(xiàn)，并努力實現(xiàn)了三方面的突破。
審計內(nèi)容上的突破。在原來常規(guī)性的預(yù)算執(zhí)行審計基礎(chǔ)上，今年在審計內(nèi)容上實現(xiàn)了“三大突破”。第一，關(guān)注財政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計的一個重要內(nèi)容，對政府負(fù)債的規(guī)模、舉債的程序、投資的績效進(jìn)行全程審計。第二，加大稅收政策執(zhí)行的審計調(diào)查，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，特別是國際金融危機(jī)以來出口退稅政策的執(zhí)行及對出口企業(yè)實體經(jīng)濟(jì)運行情況的影響。第三，注重政府專項資金審計，特別是全縣擴(kuò)大內(nèi)需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況的跟蹤審計，反映五項社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、促進(jìn)再就業(yè)等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，并及時督促整改。
審計手段上的突破。改變原來計算機(jī)僅作為輔助審計的現(xiàn)狀，將電子數(shù)據(jù)采集與手工數(shù)據(jù)采集結(jié)合起來，充分運用AO功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣分析，提高審計效率和質(zhì)量。如在開展對財稅部門審計的同時，應(yīng)用AO計算機(jī)審計系統(tǒng)對國庫集中收付系統(tǒng)、地稅稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索分析，收到了很好的效果。
審計報告上的突破。突破原來審計報告內(nèi)容不全面、揭露問題不深刻的狀況，今年的“同級審”報告綜合了審計查明的所有問題，并提出有針對性的意見和建議；同時，將審計的情況和內(nèi)容如實向縣人大、縣政府反映，為人大監(jiān)督和政府決策提供了更全面的依據(jù)。
審計內(nèi)容上的突破。在原來常規(guī)性的預(yù)算執(zhí)行審計基礎(chǔ)上，今年在審計內(nèi)容上實現(xiàn)了“三大突破”。第一，關(guān)注財政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計的一個重要內(nèi)容，對政府負(fù)債的規(guī)模、舉債的程序、投資的績效進(jìn)行全程審計。第二，加大稅收政策執(zhí)行的審計調(diào)查，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，特別是國際金融危機(jī)以來出口退稅政策的執(zhí)行及對出口企業(yè)實體經(jīng)濟(jì)運行情況的影響。第三，注重政府專項資金審計，特別是全縣擴(kuò)大內(nèi)需資金和民本民生專項資金管理使用和績效情況的跟蹤審計，反映五項社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、促進(jìn)再就業(yè)等專項資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問題，并及時督促整改。
審計手段上的突破。改變原來計算機(jī)僅作為輔助審計的現(xiàn)狀，將電子數(shù)據(jù)采集與手工數(shù)據(jù)采集結(jié)合起來，充分運用AO功能對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣分析，提高審計效率和質(zhì)量。如在開展對財稅部門審計的同時，應(yīng)用AO計算機(jī)審計系統(tǒng)對國庫集中收付系統(tǒng)、地稅稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索分析，收到了很好的效果。
審計報告上的突破。突破原來審計報告內(nèi)容不全面、揭露問題不深刻的狀況，今年的“同級審”報告綜合了審計查明的所有問題，并提出有針對性的意見和建議；同時，將審計的情況和內(nèi)容如實向縣人大、縣政府反映，為人大監(jiān)督和政府決策提供了更全面的依據(jù)。
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