四川廣元市審計機(jī)關(guān)緊抓港澳援建等恢復(fù)重建項目的審計監(jiān)督
近日，四川省廣元市召開全市審計工作會，專題研究部署今后災(zāi)后恢復(fù)重建項目的審計工作。重點研究了重建項目固定資產(chǎn)投資的審計方法，部署了港澳援建、外資緊急貸款項目的審計監(jiān)督工作。
會議指出，廣元市各級審計機(jī)關(guān)要突出重點，全面跟蹤，緊抓災(zāi)后重建資金、項目審計，保障整個災(zāi)后重建過程中不出重大的違紀(jì)違規(guī)、重大的損失浪費、重大的資源破壞等問題，以促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的順利進(jìn)行，保障重建資金、項目安全運行。
會議強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后恢復(fù)重建項目審計任務(wù)重、責(zé)任大、政治性強(qiáng)、敏感度高、沒有現(xiàn)成的模式，項目、資金和風(fēng)險都是前所未有的。特別是港澳援建和國外緊急貸款項目，數(shù)量多，分布廣，有經(jīng)濟(jì)意義，社會意義，還有高度的政治意義，全市人民關(guān)注，全國人民關(guān)注，提供援助的港澳地區(qū)民眾以及世界上許多國家也高度關(guān)注。因此全市各級審計機(jī)關(guān)要創(chuàng)新審計方法，充分整合審計資源，以重建為中心，以民眾為根本，以資金為主線，以項目為載體，以跟蹤為手段，切實轉(zhuǎn)化審計成果，把審計成果提高到宏觀決策層面上來，全面保障災(zāi)后重建的順利進(jìn)行，切實服務(wù)于廣元市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展的大局。
會議對港澳援建和國外緊急貸款審計做了全面的安排部署。到目前為止，香港和澳門特別行政區(qū)與廣元市簽訂項目協(xié)議42個協(xié)議資金211,969萬元，涉及廣元市全部縣區(qū)。國外緊急貸款共有包括世行、亞行、歐洲投資銀行、法國開發(fā)署國際農(nóng)發(fā)基金項目36個，貸款總金額29,616萬美元,涉及六大領(lǐng)域、八大項目，分布四縣三區(qū)。為高質(zhì)量地完成港澳援建項目和國外緊急貸款審計工作，廣元市各級審計機(jī)關(guān)積極做到以下幾個方面：
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。港澳援建和國外緊急貸款審計，具有高度的政治性、政策性和敏感性，體現(xiàn)著政府的信譽和責(zé)任。審計工作要求高、責(zé)任重，在國內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。必須強(qiáng)化項目監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，實施全程跟蹤，抓好監(jiān)督檢查，提前介入，嚴(yán)格管理，確保依法、依紀(jì)、依規(guī)用好港澳援建資金。堅持財務(wù)收支和工程預(yù)、決算聯(lián)合審計，并堅持全程跟蹤。
抓好匯報，爭取支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，需認(rèn)真向黨委、政府作好匯報，匯報好這項審計的重要意義、工作任務(wù)、工作特點、工作困難和風(fēng)險，最大限度地爭取政府的支持，爭取其它部門的協(xié)作和配合，力求解決任務(wù)重、人員少、專業(yè)局限和必要的經(jīng)費等問題。
完善機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。災(zāi)后重建資金審計任務(wù)繁重，監(jiān)督時間長，意義重大，跟蹤審計又是新課題，按照省廳制定的審計工作方案和市局港澳援建審計工作執(zhí)行方案，實行上下協(xié)同、分級負(fù)責(zé)，整合資源，強(qiáng)化機(jī)制，落實專人，明確責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保工作落到實處。
突出中心，抓住重點。突出重點審計項目，抓好規(guī)模大、投資多、影響深，黨委政府關(guān)心，社會、公眾關(guān)注的項目；突出重點審計內(nèi)容，以資金的劃撥、管理、使用為重點，以工程預(yù)、決算為重點，以群眾舉報特別是實名舉報為重點。
充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”和預(yù)警功能。審計的目的是促進(jìn)整改，港澳援建項目和國外緊急貸款審計需落實跟蹤制度，資金、項目到哪里，審計就要跟蹤到哪里。對審計實施中發(fā)現(xiàn)的問題，積極做到邊跟進(jìn)邊審計，邊促進(jìn)邊整改邊規(guī)范，在審計中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（馮小強(qiáng) 何登群）
會議指出，廣元市各級審計機(jī)關(guān)要突出重點，全面跟蹤，緊抓災(zāi)后重建資金、項目審計，保障整個災(zāi)后重建過程中不出重大的違紀(jì)違規(guī)、重大的損失浪費、重大的資源破壞等問題，以促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的順利進(jìn)行，保障重建資金、項目安全運行。
會議強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后恢復(fù)重建項目審計任務(wù)重、責(zé)任大、政治性強(qiáng)、敏感度高、沒有現(xiàn)成的模式，項目、資金和風(fēng)險都是前所未有的。特別是港澳援建和國外緊急貸款項目，數(shù)量多，分布廣，有經(jīng)濟(jì)意義，社會意義，還有高度的政治意義，全市人民關(guān)注，全國人民關(guān)注，提供援助的港澳地區(qū)民眾以及世界上許多國家也高度關(guān)注。因此全市各級審計機(jī)關(guān)要創(chuàng)新審計方法，充分整合審計資源，以重建為中心，以民眾為根本，以資金為主線，以項目為載體，以跟蹤為手段，切實轉(zhuǎn)化審計成果，把審計成果提高到宏觀決策層面上來，全面保障災(zāi)后重建的順利進(jìn)行，切實服務(wù)于廣元市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展的大局。
會議對港澳援建和國外緊急貸款審計做了全面的安排部署。到目前為止，香港和澳門特別行政區(qū)與廣元市簽訂項目協(xié)議42個協(xié)議資金211,969萬元，涉及廣元市全部縣區(qū)。國外緊急貸款共有包括世行、亞行、歐洲投資銀行、法國開發(fā)署國際農(nóng)發(fā)基金項目36個，貸款總金額29,616萬美元,涉及六大領(lǐng)域、八大項目，分布四縣三區(qū)。為高質(zhì)量地完成港澳援建項目和國外緊急貸款審計工作，廣元市各級審計機(jī)關(guān)積極做到以下幾個方面：
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。港澳援建和國外緊急貸款審計，具有高度的政治性、政策性和敏感性，體現(xiàn)著政府的信譽和責(zé)任。審計工作要求高、責(zé)任重，在國內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。必須強(qiáng)化項目監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，實施全程跟蹤，抓好監(jiān)督檢查，提前介入，嚴(yán)格管理，確保依法、依紀(jì)、依規(guī)用好港澳援建資金。堅持財務(wù)收支和工程預(yù)、決算聯(lián)合審計，并堅持全程跟蹤。
抓好匯報，爭取支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，需認(rèn)真向黨委、政府作好匯報，匯報好這項審計的重要意義、工作任務(wù)、工作特點、工作困難和風(fēng)險，最大限度地爭取政府的支持，爭取其它部門的協(xié)作和配合，力求解決任務(wù)重、人員少、專業(yè)局限和必要的經(jīng)費等問題。
完善機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。災(zāi)后重建資金審計任務(wù)繁重，監(jiān)督時間長，意義重大，跟蹤審計又是新課題，按照省廳制定的審計工作方案和市局港澳援建審計工作執(zhí)行方案，實行上下協(xié)同、分級負(fù)責(zé)，整合資源，強(qiáng)化機(jī)制，落實專人，明確責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保工作落到實處。
突出中心，抓住重點。突出重點審計項目，抓好規(guī)模大、投資多、影響深，黨委政府關(guān)心，社會、公眾關(guān)注的項目；突出重點審計內(nèi)容，以資金的劃撥、管理、使用為重點，以工程預(yù)、決算為重點，以群眾舉報特別是實名舉報為重點。
充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”和預(yù)警功能。審計的目的是促進(jìn)整改，港澳援建項目和國外緊急貸款審計需落實跟蹤制度，資金、項目到哪里，審計就要跟蹤到哪里。對審計實施中發(fā)現(xiàn)的問題，積極做到邊跟進(jìn)邊審計，邊促進(jìn)邊整改邊規(guī)范，在審計中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（馮小強(qiáng) 何登群）
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