山東膠州：三項(xiàng)審計(jì)加大新農(nóng)村建設(shè)的審計(jì)度
為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，今年以來(lái)，山東省膠州市審計(jì)局采取重大舉措，在不斷加大涉農(nóng)資金審計(jì)工作中，把新農(nóng)村的投資建設(shè)作為審計(jì)的重點(diǎn)，探索出一條投資審計(jì)新路子，使新農(nóng)村的投資建設(shè)得以順利正確的發(fā)展。其做法是：
加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的流向和使用效果，按照使用范圍和資金用途逐個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展跟蹤審計(jì)。跟蹤調(diào)查是否存在擠占挪用、改變用途等侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，對(duì)正在建設(shè)的“村村通”工程、水庫(kù)改造工程、自來(lái)水和沼氣池等建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就地審計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)察看是否存在偷工減料、工程不實(shí)等現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)察看是否存在擅自變更項(xiàng)目計(jì)劃或更改圖紙等做法；現(xiàn)場(chǎng)察看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留建設(shè)資金等行為。使這些農(nóng)民群眾真正關(guān)心的民心、民意、民生的民本工程質(zhì)量得以保證，實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)。
加強(qiáng)結(jié)決算審計(jì)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目，無(wú)論工程量大小都要認(rèn)真審查是否按照招投標(biāo)文件，合同簽定的規(guī)范與落實(shí)等。并且嚴(yán)格按照建設(shè)法和審計(jì)法有關(guān)規(guī)定認(rèn)真細(xì)致、逐筆計(jì)算、逐項(xiàng)核對(duì)、逐項(xiàng)落實(shí)、達(dá)到一絲不茍。真正體現(xiàn)了投資審計(jì)的客觀公正，實(shí)事求是，為民護(hù)財(cái)，精神明鑒的宗旨；杜絕了高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)，抵制了資金外流、擠占挪用；節(jié)約了政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的專項(xiàng)資金。
加強(qiáng)效益審計(jì)。對(duì)每一項(xiàng)工程除立項(xiàng)建設(shè)中的跟蹤審計(jì)和竣工后的結(jié)決算審計(jì)外，還進(jìn)行了效益審計(jì)。對(duì)某一工程由于施工單位管理不善所造成的損失浪費(fèi)限期進(jìn)行了整改。通過(guò)審計(jì)，使被審單位加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，節(jié)約了材料費(fèi)的支出，降低了成本。如全市大部分村莊通上了柏油（水泥）路，其真正效益，拉近村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與城的距離，使城市與鄉(xiāng)村更接近，使領(lǐng)導(dǎo)與村民更貼心。解決了村民出行難、行路難的問(wèn)題；解決了農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等作物銷售、運(yùn)輸難的問(wèn)題；解決了農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的民本大事；促進(jìn)了鄉(xiāng)村的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村道路的建設(shè)不僅構(gòu)筑了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大框架，使村民得到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)惠，而且還促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展的社會(huì)效益。（梁江庭）
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