湖北黃岡市審計局創(chuàng)新方式方法提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)效
為不斷適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，近年來，湖北省黃岡市審計局不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法，促進(jìn)提高審計質(zhì)效。
抓好三個轉(zhuǎn)變。一是從財政財務(wù)收支審計逐步向經(jīng)濟(jì)效益審計轉(zhuǎn)變。從過去單純的財政財務(wù)收支審計和單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況審計，逐步向綜合評價其經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)活動的投資回收期的長短、利潤的高低、社會效益的好壞進(jìn)行全面綜合評價。二是從離任審計為主向任中審計為主轉(zhuǎn)變。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，使一些“帶病上崗”的問題消除在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“免疫系統(tǒng)”功能。三是從結(jié)果報告逐步向報告與公告結(jié)合轉(zhuǎn)變。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開力度，增強(qiáng)審計透明度，提升審計影響力和審計人員責(zé)任感。
把握四個原則。一是依法審計原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，做到立項有委托，不折不扣執(zhí)行審計程序。審計通知書下達(dá)、審計調(diào)查取證、審計報告征求意見、審計案件的移交等都在審計的權(quán)限和職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行，不草率從事。凡涉及違反財經(jīng)法規(guī)的人和事，必須按照財經(jīng)法規(guī)追究，不搞照顧面子，不搞以情代法，切實保證結(jié)果依法、合理、公正。二是客觀性原則。堅持以事實為依據(jù)，在評價過程中將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合，依靠調(diào)查取證，堅持實事求是，防止主觀偏見行為。三是全面性原則。注意全面、綜合的考察和分析，不搞“一刀切”，體現(xiàn)全面性。四是謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎對待審計評價內(nèi)容，評價既充分聽取被審計對象的陳述和申辯，綜合考慮各方面因素，同時注意用語的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，在把握事實的基礎(chǔ)上，作出準(zhǔn)確的判斷，作出符合實際的結(jié)論；對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚、職責(zé)超范圍的事項不予評價；對一時搞不清楚的和發(fā)生的重要經(jīng)濟(jì)事項難以作定性結(jié)論的問題，以寫實為主，以保證審計評價的準(zhǔn)確性。
堅持五個結(jié)合。一是原則性與靈活性結(jié)合。在堅持依法審計的前提下，準(zhǔn)確區(qū)分和界定前任責(zé)任與后任責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀因素與客觀因素、工作失誤與人為損失等關(guān)系，實事求是地作出評價和處理。二是專項審計與審計調(diào)查結(jié)合。對一般性和常規(guī)性問題進(jìn)行審計調(diào)查；對重大問題和突出問題，按紀(jì)委或組織部門要求，組織力量進(jìn)行專項審計。三是檢查會計賬目與走訪調(diào)查相結(jié)合。廣泛聽取意見，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。四是監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。邊審計邊整改，幫助被審計單位完善管理，健全制度。五是教育與處理相結(jié)合。以教育為主，對一些嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，該處理的堅決處理，該移交的堅決移交，決不姑息。（張立平 付后裕）
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