湖北老河口：打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式
近兩年來，隨著湖北省老河口市招商引資工作的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷投入，政府性投資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益活躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，給審計(jì)工作帶來新的挑戰(zhàn)。為此，老河口市審計(jì)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了積極的探索，從四個“立足于”入手：
一是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)的重點(diǎn)，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金的收入規(guī)模、來源構(gòu)成、支出規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，嘗試探索和界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)的范圍；二是立足于全部政府性資金績效審計(jì)理念，確定與審計(jì)評價(jià)對應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)，貫徹績效分析的理念，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理特點(diǎn)，圍繞涉及全部政府性資金“收、支、管、用、效”制度安排的科學(xué)性、執(zhí)行的有效性以及預(yù)算編制和執(zhí)行中的管理控制等內(nèi)容以及執(zhí)行效果，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“問責(zé)”的主要內(nèi)容和“問效”的基本方法；三是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理特點(diǎn)和區(qū)域差異性，實(shí)施分類管理，鼓勵創(chuàng)新和特色審計(jì)，有針對性地確定審計(jì)內(nèi)容、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差別，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)措施和上級黨委政府各項(xiàng)方針政策情況及其效果以及個人廉潔情況，摸索全面體現(xiàn)審計(jì)成果，合力利用審計(jì)成果的有效途徑，把握因地制宜的方針，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和審計(jì)目標(biāo)，圍繞科學(xué)發(fā)展、體制機(jī)制、規(guī)范管理、新農(nóng)村建設(shè)和民生等方面，檢查到各項(xiàng)資金的“末梢”；四是立足于聯(lián)席會議的正確領(lǐng)導(dǎo)和制度保證，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)管理，要充分發(fā)揮職能作用，定期或不定期溝通聯(lián)絡(luò)通報(bào)會議制度，對一些重要的審計(jì)情況要及時報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并定期將審計(jì)情況匯總后報(bào)市委常委會，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握動態(tài)、及時處理。以上逐步形成了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金績效審計(jì)結(jié)果出發(fā)，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作“問效”的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“問責(zé)”的審計(jì)新模式，走出了一條符合老河口發(fā)展實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。
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