江蘇蘇州市2009年“同級審”工作普遍受到市縣兩級人大肯定
今年，江蘇省蘇州市各級審計機關繼續(xù)堅持把財政審計作為各項審計工作的龍頭，科學組織，精心安排，圍繞預算執(zhí)行情況，突出了宏觀形勢、社會熱點和民生問題，進一步擴大了審計的覆蓋面，拓展了審計的深度和廣度。
縱觀該市“同級審”工作，主要呈現出五個特點：
以財政資金為主線，強化了預算執(zhí)行審計的力度。蘇州市審計局在客觀評價本級預算執(zhí)行情況同時，對預算執(zhí)行屢審屢犯問題進行深入剖析，提出了一系列可行建議；對教育、建設、國土等10個部門及下屬單位的預算執(zhí)行進行了延伸檢查，揭露了存在問題，提出加強經營性資產及收益管理等建議。常熟市、金閶區(qū)注重對重點部門、重點領域的審計，體現了審計監(jiān)督的針對性。太倉市重點審計了財政預算批復及執(zhí)行情況，并延伸審計了市土地儲備中心，審計促使相關部門及時落實清繳催繳土地使用稅。
認真貫徹“績效審計推進年”活動精神，把績效理念貫徹于審計工作始終。蘇州市審計局通過國企對外投資專項審計調查，披露了部分投資項目長期無收益的問題；通過再就業(yè)資金審計調查，肯定了再就業(yè)資金在穩(wěn)定就業(yè)中的作用，也反映了資金存在壓力的情況，充分發(fā)揮了審計預警作用。滄浪區(qū)在預算執(zhí)行審計中進一步探索績效審計，在農貿市場升級改造項目中，從市場效益角度加強分析，提出建議，受到好評。
堅持在“同級審”中關注民生熱點，維護百姓根本利益。蘇州市審計局將百姓關注、政府關心的問題作為審計重點，圍繞重點公共工程、災后恢復重建、街巷綜合整治、再就業(yè)等6個專題開展了專項審計或審計調查，并通過多種形式向社會公告，效果明顯。昆山市、張家港市、吳中區(qū)強化民生資金審計，不但關注資金使用“對不對”，更關注資金用的“好不好”。
在“同級審”中突出服務企業(yè)主題，充分發(fā)揮審計在扶持企業(yè)發(fā)展中的積極作用。蘇州市審計局開展國有企業(yè)投資專項審計調查，從效益角度分析市屬國有企業(yè)經營性投資的安全性和盈利能力，促進國有企業(yè)良性發(fā)展和國有資源有效整合，促進企業(yè)提高效益。吳中區(qū)對民營經濟發(fā)展、三產服務業(yè)引導等5項專項資金進行審計，重點關注資金在扶持中小企業(yè)發(fā)展中的經濟效益和社會效益，從機制、制度層面提出了有效建議。
加大了整改落實力度，整改效果明顯。蘇州市審計局聯(lián)合國資部門對全市改制剝離資產進行全面檢查，將8000多萬元剝離資產和部分托管企業(yè)未入賬資金納入統(tǒng)一管理。太倉市就部分企業(yè)的偷、欠稅費及基金等違規(guī)行為進行了查處。相城區(qū)向相關部門發(fā)放《關于落實對審計發(fā)現問題進行整改的通知》，確保整改落實到位。
近期，該市各級審計機關受各級政府委托，向各級人大常委會作了審計工作報告，各級人大聽取并審議了審計工作報告，充分肯定了審計工作，并給予較高評價。蘇州市人大對審計提出的加強財政管理的一系列建議表示贊同，并提出了新的要求。吳江市人大就審計提出的土地拍賣欠款、國有資產移交等問題要求當地政府予以督促整改。平江區(qū)人大根據審計工作報告，對政府工作提出加強工程項目管理等四點意見。
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