山東壽光市審計(jì)局積極開展股級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來，山東省壽光市審計(jì)局立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的覆蓋面。該市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》、《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理辦法》等6個(gè)文件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2008年2月出臺(tái)的《壽光市股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，把股級(jí)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任全部納入審計(jì)范圍，進(jìn)一步健全完善了股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。
《壽光市股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》明確將市直部門（單位）、鎮(zhèn)（街道）具有獨(dú)立財(cái)務(wù)、從事相應(yīng)公共事務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的股級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正職負(fù)責(zé)人全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，規(guī)定對(duì)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)至少每三年進(jìn)行一次，任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)股級(jí)單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況，預(yù)算內(nèi)外資金的收入、支出和管理情況，專項(xiàng)基金的管理、使用情況，國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況，單位負(fù)責(zé)人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況等。為保證審計(jì)質(zhì)量，壽光市審計(jì)局還擬定了包括審計(jì)方案、審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等8項(xiàng)審計(jì)文書范本，發(fā)放到有關(guān)主管部門參照?qǐng)?zhí)行，加強(qiáng)了對(duì)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
去年以來，該局會(huì)同組織、人事部門積極貫徹落實(shí)《壽光市股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，將任期滿3年及近期離任的24個(gè)股級(jí)法人事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定為首批審計(jì)對(duì)象。目前，確定的24個(gè)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已全部完成，并向組織、人事部門出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。同時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“亂收費(fèi)”、漏繳稅金、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、財(cái)務(wù)核算不真實(shí)等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理、處罰，相關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改。
壽光市開展股級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，完善了縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督體系，從制度層面切實(shí)堵塞了違紀(jì)違規(guī)問題向基層轉(zhuǎn)移的去路，有效遏制了少數(shù)基層單位“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、預(yù)算外資金失控、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題的發(fā)生。有利于加強(qiáng)股級(jí)干部監(jiān)督管理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)；有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，促使股級(jí)干部自我約束、自我完善，增強(qiáng)紀(jì)律觀念；有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，盡快進(jìn)入角色，保持工作的連續(xù)性。
《壽光市股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》明確將市直部門（單位）、鎮(zhèn)（街道）具有獨(dú)立財(cái)務(wù)、從事相應(yīng)公共事務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的股級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正職負(fù)責(zé)人全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，規(guī)定對(duì)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)至少每三年進(jìn)行一次，任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)股級(jí)單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況，預(yù)算內(nèi)外資金的收入、支出和管理情況，專項(xiàng)基金的管理、使用情況，國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況，單位負(fù)責(zé)人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況等。為保證審計(jì)質(zhì)量，壽光市審計(jì)局還擬定了包括審計(jì)方案、審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等8項(xiàng)審計(jì)文書范本，發(fā)放到有關(guān)主管部門參照?qǐng)?zhí)行，加強(qiáng)了對(duì)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
去年以來，該局會(huì)同組織、人事部門積極貫徹落實(shí)《壽光市股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，將任期滿3年及近期離任的24個(gè)股級(jí)法人事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定為首批審計(jì)對(duì)象。目前，確定的24個(gè)股級(jí)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已全部完成，并向組織、人事部門出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。同時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“亂收費(fèi)”、漏繳稅金、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、財(cái)務(wù)核算不真實(shí)等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理、處罰，相關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改。
壽光市開展股級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，完善了縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督體系，從制度層面切實(shí)堵塞了違紀(jì)違規(guī)問題向基層轉(zhuǎn)移的去路，有效遏制了少數(shù)基層單位“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、預(yù)算外資金失控、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題的發(fā)生。有利于加強(qiáng)股級(jí)干部監(jiān)督管理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)；有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，促使股級(jí)干部自我約束、自我完善，增強(qiáng)紀(jì)律觀念；有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，盡快進(jìn)入角色，保持工作的連續(xù)性。
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