湖北當(dāng)陽：預(yù)算執(zhí)行審計突出“六創(chuàng)新”
在今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計中，湖北省當(dāng)陽市審計局認(rèn)真落實“審計跟進(jìn)”要求，不斷創(chuàng)新財政審計理念、審計重點和審計方式方法，強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行審計，突出了“六創(chuàng)新”的特點。
一是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”理念，確定財政審計新目標(biāo)，即上級財政轉(zhuǎn)移支付審計和財政支出績效審計。二是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”內(nèi)容，加大對轉(zhuǎn)移支付資金效益審計的力度。在今年的財政審計中，該局重點解剖了農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金和部分社保資金等轉(zhuǎn)移支付資金。對這些資金在使用中存在的問題及其原因進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并從體制和機(jī)制的角度提出了加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用的意見和建議。三是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了由預(yù)算執(zhí)行的“中間環(huán)節(jié)”審計向預(yù)算決策、分配的編制和決算“兩端環(huán)節(jié)”審計轉(zhuǎn)變。通過檢查預(yù)算支出定額、標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)了對部門單位項目預(yù)算編制的真實性、合理性的審核。今年，他們主要對公安局、畜牧局等預(yù)算部門的預(yù)算編制和預(yù)算資金使用情況進(jìn)行了審計，揭示了其中存在的問題。四是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”范圍，實現(xiàn)了由一般預(yù)算收支審計向預(yù)算外資金、政府性基金全面審計轉(zhuǎn)變，保證了審計的完整性。該局在堅持預(yù)算收支審計并重，突出對預(yù)算支出審計的同時，還堅持預(yù)算內(nèi)、外收入和基金收入審計并重，并加大了對稅收征繳、非稅收入審計的力度。五是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”對象，做到了對本級部門單位支出與補(bǔ)助下級政府支出審計并重，加大對鎮(zhèn)（處）轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度。該局把財政預(yù)算執(zhí)行審計與鎮(zhèn)（處）財政決算審計相結(jié)合，對玉陽等2個鎮(zhèn)（處）轉(zhuǎn)移支付資金的管理、使用和效益情況進(jìn)行了全面審計。六是創(chuàng)新“審計跟進(jìn)”方式，實現(xiàn)了由單純審計向?qū)徲嫼蛯徲嬚{(diào)查并重的轉(zhuǎn)變，并加大了專項審計和審計調(diào)查的力度。今年對村級債務(wù)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和金融危機(jī)對中小企業(yè)的影響等項目開展了專項審計調(diào)查，并揭示和剖析了審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，提出了合理化的改進(jìn)建議。
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