江蘇常州審計將民生調(diào)查“煉成”精品項目
江蘇省常州市審計局2009年“同級審”工作于近日剛剛落下帷幕，今年的優(yōu)秀項目可謂遍地開花，其中成果尤為顯著的是對常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)2007至2008年度經(jīng)濟運行及管理情況進行的審計調(diào)查。其報告獲得市委書記范燕青、市長王偉成、分管副市長居麗琴的批閱。如此精品審計項目是如何“煉成”的呢？
——鎖定焦點、精心立項。近年來，常州市委、市政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，相繼出臺和細化了包括《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)標(biāo)準》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生惠民服務(wù)資金管理辦法》等在內(nèi)的一系列制度，并將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算，建立了穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。2007至2008年度市區(qū)兩級共投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金高達7458.58萬元。市委、市政府的一系列舉措以及專項資金的運轉(zhuǎn)情況引起了該局的高度關(guān)注，秉承“服務(wù)政府、促進發(fā)展”的理念，緊緊把握住民生這一脈搏，該局果斷在今年同級審項目中安排了對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)經(jīng)濟運行及管理情況的審計調(diào)查項目，為精品項目的確立奠定了基礎(chǔ)。
——創(chuàng)新調(diào)查、提高質(zhì)量。在審計調(diào)查實施過程中，打破常規(guī)，運用發(fā)函調(diào)查、現(xiàn)場詢問、網(wǎng)絡(luò)問卷“三位一體”的組合調(diào)查方式，對該市72家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)放調(diào)查表，對其中的39家進行現(xiàn)場調(diào)查，向社區(qū)居民和就診患者發(fā)放調(diào)查問卷226份，并通過具有近500萬常州市民覆蓋力的人氣門戶網(wǎng)站“常州中吳網(wǎng)”開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，參與人數(shù)達1279人，力爭使調(diào)查從不同角度全面覆蓋調(diào)查區(qū)域，審計人員深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的第一線，對基層數(shù)據(jù)進行收集和歸納分析，準確把握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)最真實的情況，確保了審計調(diào)查最終取得高質(zhì)量和好效果。
——服務(wù)政府、成效顯著。審計調(diào)查表明，近年來，常州市區(qū)兩級黨委、政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，各職能部門認真落實各項政策，該市衛(wèi)生惠民工程取得了明顯成效。但由于衛(wèi)生惠民工程的實施尚處于初始階段, 通過審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分政策不配套以及有關(guān)體制、機制上的問題，專題向政府提交審計調(diào)查報告，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，紛紛作出批示，責(zé)成相關(guān)部門認真總結(jié)經(jīng)驗和問題，提出完善和提高該市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的具體操作意見。目前，各職能部門正積極落實整改，審計將密切關(guān)注整改情況。（朱亦萍 盧吉）
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