江蘇東臺(tái)：強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
江蘇省東臺(tái)市固定資產(chǎn)投資審計(jì)以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以政府公共工程審計(jì)為抓手，立足于提高財(cái)政資金的效益性和安全性，多措并舉，取得成效。近3年來(lái)共審計(jì)項(xiàng)目112個(gè)，審計(jì)投資總額4.62億元,核減造價(jià)5210萬(wàn)元。
建立完善公共工程投資決算報(bào)審制度。2006年?yáng)|臺(tái)市政府出臺(tái)了《東臺(tái)市政府公共工程審計(jì)監(jiān)督辦法》，2007年又出臺(tái)了《東臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共工程投資決算報(bào)審制度的通知》，兩份文件的相繼出臺(tái)完善了市公共工程投資決算報(bào)審制度。文件明確各建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的政府公共工程，在施工合同中必須明確依法接受工程決算審計(jì)的條款；工程竣工結(jié)束后90日內(nèi)必須向市審計(jì)局報(bào)出竣工決算；必須以審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款結(jié)算依據(jù)等剛性條款。該局還與市監(jiān)察局、發(fā)改委、規(guī)建局、財(cái)政局、招投標(biāo)中心建立信息互通平臺(tái)，建立定期更新的政府公共工程投資審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目開工、建設(shè)情況。
強(qiáng)化跟蹤審計(jì)力度和深度。東臺(tái)市審計(jì)局在工程計(jì)價(jià)模式改變后，積極開展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的跟蹤審計(jì)，對(duì)重大工程從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、征地拆遷、施工階段，全過(guò)程、全方位實(shí)施跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資造價(jià)、工程質(zhì)量、資金管理使用的監(jiān)控，及時(shí)堵塞漏洞，糾正各種苗頭性問(wèn)題，幫助規(guī)范管理，規(guī)范核算。在市體育館、市人防工程、204國(guó)道、市區(qū)綠化等項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,通過(guò)對(duì)拆遷人口的核實(shí)、前期費(fèi)用的把關(guān)，核清了三百多張工作量計(jì)價(jià)單不實(shí)的情況，核減不實(shí)工程簽證400多萬(wàn)元，跟蹤審計(jì)取得了良好效果。
積極拓展投資審計(jì)范圍。近3年，東臺(tái)市審計(jì)局將拓展投資審計(jì)新領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)，派專人定期到市政府招投標(biāo)中心了解項(xiàng)目開工情況，只要是財(cái)政資金且300萬(wàn)元以上的工程，采取先發(fā)送預(yù)審?fù)ㄖ獣?，工程結(jié)束后再發(fā)正式進(jìn)點(diǎn)通知書。審計(jì)觸點(diǎn)逐漸向以前未曾涉及的領(lǐng)域延伸，如農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、灘涂開發(fā)等項(xiàng)目，僅去年就審計(jì)了兩個(gè)造價(jià)分別為2000多萬(wàn)元的土地圍墾項(xiàng)目，核減工程造價(jià)700多萬(wàn)元。
打造一專多能的復(fù)合型人才隊(duì)伍。東臺(tái)市審計(jì)局激勵(lì)投資審計(jì)人員在提高自身專業(yè)技能的同時(shí)，能熟悉掌握其他專業(yè)知識(shí)，搞工程的要懂財(cái)務(wù)，搞基建財(cái)務(wù)的工程也要略知一二，并能利用AO審計(jì)軟件實(shí)施系統(tǒng)進(jìn)行基建財(cái)務(wù)審計(jì)，最終生成AO項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)包。今年更選派了一名同志參加了審計(jì)署的計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化該科室的力量。目前該局投資科已有2人取得高級(jí)審計(jì)師職稱，2人獲得了注冊(cè)造價(jià)工程師資質(zhì)證書，形成了工程師、審計(jì)師雙通復(fù)合型人才，增加了投資審計(jì)的含金量。另外，該局還通過(guò)人才市場(chǎng)招聘了3名具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的人才，充實(shí)了審計(jì)力量，進(jìn)一步保證了審計(jì)質(zhì)量。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。針對(duì)審計(jì)人員在投資審計(jì)過(guò)程中接觸的是施工單位，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，東臺(tái)市審計(jì)局要求審計(jì)人員時(shí)時(shí)保持高度的責(zé)任感和廉潔意識(shí)。審計(jì)人員主動(dòng)與局簽訂了《政府公共工程審計(jì)六項(xiàng)自律要求》承諾書，科室成員之間也作出相互監(jiān)督相互幫助的承諾，為廉潔高效的開展政府投資審計(jì)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。(王峰 鄧曉春)
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