湖北公安：政府投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”效果好
今年來，湖北省公安縣審計局認(rèn)真研究政府投資審計中的重點和難點問題，改變傳統(tǒng)做法，采取得力措施，確保了政府投資資金這塊“好鋼”用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮了政府資金效益。
在審計目標(biāo)上，實現(xiàn)造價審計向績效審計轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的工程造價審計，局限和依賴于靜態(tài)的定額計價做法，這種做法不能適應(yīng)市場和形勢的變化，在一定程度上影響了投資和審計效益。為此，該局從宏觀著眼，更加注重事前審計調(diào)查，對項目能否立項、可否上馬以及上馬后對經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行可行性綜合分析，為政府投資決策提供依據(jù)，從源頭上避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費，實現(xiàn)審計效益的最大化。今年來，共預(yù)算審減資金182萬元。
在審計方式方法上，實現(xiàn)由時點轉(zhuǎn)向跟蹤、由手工向軟件轉(zhuǎn)變。過去，通常是建設(shè)單位和施工單位在某一項目完工后才將項目上報，等待審計人員去現(xiàn)場驗收復(fù)核，這種事后審計模式很大程度上影響和制約了投資審計的效果和效益。為此，我們一改這種事后審計模式，對重點建設(shè)項目從決策、方案制訂、招投標(biāo)、工程預(yù)決算等各個環(huán)節(jié)展開全程跟蹤審計。同時，在審計手段方面，一改過去單純看資料，查帳本，要數(shù)字的做法，真正做到手工和軟件的有機結(jié)合，起到了事半功倍的作用。截止目前，共查處違紀(jì)違規(guī)資金700多萬元，充分發(fā)揮了投資審計在促進(jìn)科學(xué)決策、控制成本 、節(jié)約投資、提高效益方面的作用。
在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)由面到點的轉(zhuǎn)移。從已開始實施的政府投資項目審計上看，審計人員發(fā)現(xiàn)，有的問題浮在水面，有的看似面面俱到卻不深不透，政府投資項目審計的建設(shè)性作用未能充分發(fā)揮出來。政府建設(shè)項目審計作為一個系統(tǒng)工程，有些問題，如合同造假、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等不能不重點關(guān)注。而且在這些問題中，每個具體項目的審計也存在差異性，這就需要投資審計人員認(rèn)真作好審前調(diào)查研究，精確定位審計的重點，才能提高政府投資項目審計的時效性。（陳新蘭）
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