江蘇常州首次對政府投資項目審計引進第三方監(jiān)督
6月12日，江蘇省常州市審計局召開政府投資項目審計第三方監(jiān)督見面會，鹽城市審計局3名工程審計專家對該市建設(shè)項目跟蹤審計質(zhì)量進行檢查。
早在2002年，常州市審計機關(guān)就開始對政府投資建設(shè)項目跟蹤審計進行探索，作為創(chuàng)新成果在全國得到推廣，并登上了國際交流舞臺。開展跟蹤審計7年多來，常州市審計局共實施項目84個，審計總金額346億元。審計后出具跟蹤審計意見單427份，提出審計意見和建議2468條，其中2069條得到采納或落實；促使政府及相關(guān)部門制訂了20多項規(guī)章制度；共節(jié)約建設(shè)資金8個億，其中核減工程款5.4億元。跟蹤審計的有效開展，不僅充分發(fā)揮了審計監(jiān)督職能，而且從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗行為的發(fā)生，還推進了建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。
跟蹤審計使服務(wù)功能得到強化，但審計風(fēng)險也隨之加大。近幾年來，政府加大投入，跟蹤審計項目應(yīng)接不暇，審計部門長期處于超負荷運轉(zhuǎn)。為應(yīng)對繁重的審計任務(wù)，采取聘用中介機構(gòu)審計人員參與審計，緩解了審計力量嚴重不足的矛盾，但存在著難以對其進行有效的監(jiān)督。為確保審計質(zhì)量，控制審計風(fēng)險，常州市審計局黨組在出臺“十項措施”的基礎(chǔ)上，決定引入第三方監(jiān)督，并專門建立了全省投資審計專家?guī)?。本次聘請外市投資審計專家，抽取市局的一個跟蹤審計工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，尚屬首次。
該局局長周效華就質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提出要求：一是認識要提高。引進第三方監(jiān)督是一種嘗試，旨在通過對跟蹤審計質(zhì)量監(jiān)督的形式，建立一種防范機制，保證政府投資項目跟蹤審計工作健康發(fā)展。二是質(zhì)量要保證。審計組要把工作做到位，被監(jiān)督項目的審計人員要積極配合。三是監(jiān)督要拓展。本次先在投資審計領(lǐng)域開展監(jiān)督，積累經(jīng)驗以后將逐步推廣到其它專業(yè)審計項目中去，以達到全面提高審計質(zhì)量、嚴格控制審計風(fēng)險的目的。（姚留慶 吳洵）
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