2009年,安徽省審計廳將組織全省各級審計機關(guān)對中央及地方政府投入的 2007— 2008年退耕還林糧食補助、現(xiàn)金補助和完善政策補助等專項資金進(jìn)行全面審計。
一是檢查在退耕還林工作中,農(nóng)民利益是否得到切實維護。將關(guān)注主管部門和用款單位是否按國家下達(dá)的計劃,將退耕還林任務(wù)逐級落實到山頭地塊,落實到農(nóng)戶;財政部門是否及時足額將資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶,撥付的依據(jù)是否真實,有無截留、挪用、轉(zhuǎn)移以及套取、貪污、損失浪費問題;是否存在違背農(nóng)民意愿,強迫退耕問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、用款單位發(fā)放種苗和現(xiàn)金補助過程中有無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,尤其要關(guān)注是否存在 “ 大戶 ” 承包侵害退耕農(nóng)戶利益、平均分配、以權(quán)謀私和優(yōu)親厚友情況。
二是檢查退耕還林工程項目實施的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益情況。按照生態(tài)優(yōu)先、注重實效的原則,檢查工程計劃制定與執(zhí)行的合理性,關(guān)注各項目單位是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實施方案、作業(yè)設(shè)計進(jìn)行施工,工程內(nèi)容是否體現(xiàn)退耕還林科技支撐體系提供的科技成果;造林面積、林種、還林成活率或保存率是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟林與生態(tài)林的比例是否符合國家要求。檢查管護措施是否落實到位,有無擅自復(fù)耕和濫采亂挖現(xiàn)象。
三是檢查評估退耕還林政策與相關(guān)涉農(nóng)政策協(xié)調(diào)情況。是否存在退耕還林政策與相關(guān)涉農(nóng)補貼政策不匹配現(xiàn)象,是否正確處理好生態(tài)效益優(yōu)先和兼顧農(nóng)民增收、長遠(yuǎn)效益和近期效益的關(guān)系,切實做到“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。
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