近幾年，湖北省襄樊市審計局在社會保障審計中，不斷轉(zhuǎn)變觀念，突出“民本審計”，改進審計方式，采取“三個延伸”，加大對社會保障各項基金、資金審計力度，及時揭露政策落實不到位的問題，嚴肅查處損害群眾利益的違法亂紀行為，有力地促進民生政策落實，提高社會保障資金用效益，充分了發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
堅持由審計“五項社保基金”，向全面審計社會保障資金延伸。社會保障資金既有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項社?；?，還有救災救濟、低保、再就業(yè)及住房資金等，資金量大，涉及面廣，為了減少審計監(jiān)督空白點，襄樊市審計局連續(xù)四年對社保五項基金進行審計的同時，采取“上審下”、“交叉審”等方式加大審計力度；通過專項審計、跟蹤審計、專題審計調(diào)查等形式提高審計頻率，擴大審計監(jiān)督面，消除監(jiān)督死角。該局先后對民政優(yōu)撫資金、救災救濟資金、低保資金、住房公積金、再就業(yè)資金、中等職業(yè)學校助學金進行審計，還結合工程項目審計，對廉租房建設資金進行審計。由于對社會保障資金進行全方位、全過程的審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時揭露、快速處理，從而有效地預防截留挪用等違法亂紀問題發(fā)生，保證社會保障資金安全、有效使用。2008年,審計資金總額50多億元，比上年增加12%，而查出的違紀金額同比下降了10%。近幾年，沒有發(fā)生新的截留挪用社會保障資金等違紀問題。
堅持由審計社會保障資金收支，向?qū)徲嬒嚓P社保部門職責履行及效能延伸。該局加強對涉及社會保障資金收支的行政審批進行審查，防止違法的行政審批造成社會保障資金的損失。一是審計特殊工種審批。他們查出某縣2008年特殊工種提前退休人數(shù)，占同期限退休職工人數(shù)的27%，大大超出正常比例。審計抽查特殊工種檔案，發(fā)現(xiàn)特殊工種審批管理混亂：程序不嚴密，整個審批過程由一個人負責，缺少必要內(nèi)部牽制；手續(xù)不齊全：審批無登記，審批特殊工種人員檔案資料不全，涂改嚴重。對發(fā)現(xiàn)涉嫌有利用審批職權收取好處費的線索，及時向司法機關移送，并已立案查處。審計后，對勞動保障部門震動大，重新制定特殊工種審批制度，公開工作程序，實行陽光審批，規(guī)范運作。二是對勞動保障部門審批技工學校情況進行專項審計調(diào)查。審計中發(fā)現(xiàn)某區(qū)勞動保障部門越權擅自批準，并允許6家個人舉辦的只有短期勞務培訓資質(zhì)機構，違規(guī)招收二年制中職學生，并將所招收的數(shù)百名學生在其它技工學校注冊，向財政部門申報并獲取助學金補助60多萬元，其中4個機構弄虛作假偽造學生領款簽字表，將國家助學生金化為私有。審計后追回被騙取國家助學金，還追究了的相關責任人行政責任。
堅持由審計社會保障資金管理合規(guī)性，向?qū)徲嫽菝窭裾呗鋵崈冬F(xiàn)延伸。近幾年，黨和政府出臺了一系列利民政策，但由于種種原因，不少政策落實得不盡人意，群眾反映強烈，因此監(jiān)督檢查國家利民政策執(zhí)行情況，成為該局開展社會保障審計的重要任務。一是以檢查督促職工住房公積金個人賬戶計息和增值資金分配情況，開展住房公積金審計。二是對養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金執(zhí)行國家優(yōu)惠利率政策進行專項審計。三是對中等職業(yè)學校執(zhí)行國家助學金政策進行專項審計調(diào)查。
| 【關閉】 【打印】 |
