近日，山東省濟寧市審計局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，圍繞自身科學發(fā)展和服務科學發(fā)展兩大課題，為進一步加強對濟寧市所屬縣市區(qū)審計工作的指導，提升審計監(jiān)督的整體效能，實現(xiàn)全市審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展，專門研究出臺了《濟寧市審計局關于加強和改進對縣市區(qū)審計工作指導的意見》。該《意見》從六個方面作了明確要求：
加強上下溝通，服務發(fā)展大局。建立重要情況通報制度，及時向下級審計機關傳達黨委政府、上級審計機關及其領導同志對審計工作的重要批示、指示，通報政治經(jīng)濟形勢、重大方針政策、審計工作指導思想和重要審計情況。嚴格執(zhí)行重要情況報告制度，要求各縣市區(qū)審計局每半年向市局提交1次工作情況報告。實行市局領導分片聯(lián)系點和調(diào)研、督導制度，要求各位市局領導深入基層開展調(diào)查研究，每年到聯(lián)系點開展調(diào)研不少于兩次，了解基層工作情況，加強與各縣市區(qū)黨委政府的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決基層審計工作中遇到的困難和問題。
統(tǒng)籌審計資源，發(fā)揮整體合力。加強對審計內(nèi)部執(zhí)法權力的監(jiān)督制約。推行“四分離”改革，指導各縣市區(qū)審計局推行審計計劃、實施、審理、執(zhí)行四項職權，分別由不同職能部門相對獨立承擔的新的審計業(yè)務管理模式。加強對審計計劃管理的工作指導，避免重復審計，提升計劃整體性。強化全市組織的審計項目的管理，靈活運用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式，提高組織方式的針對性和有效性。進一步加強各級審計機關內(nèi)部的配合協(xié)作，跟蹤、配合重大問題線索查處、移交工作，及時獲取相關部門立案資料和處理結果，確保重大問題得到及時有效查處，形成監(jiān)督合力。
加強審計成果開發(fā)及理論研究，提高工作效能。推行審計情況匯總報告制度，對同行業(yè)或同類型資金審計發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，形成專題綜合報告，服務領導宏觀決策。強化審計信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的指導，建立濟寧審計宣傳平臺，在主流媒體上開辟審計專欄，為基層審計宣傳工作創(chuàng)造條件。建立審計科研協(xié)作機制，加強與上級審計機關科研所、縣市區(qū)審計機關、政府有關部門、大專院校、其他理論研究機構的協(xié)作互助，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成研究合力，提升科研水平。
大力推進審計信息化建設，提高工作效率和質(zhì)量。全力推動縣市區(qū)“金審工程”建設，打造信息交互、資源共享平臺，協(xié)助省廳如期建成覆蓋省、市、縣三級的審計專網(wǎng)。指導縣級審計機關建立自身數(shù)據(jù)庫，著力構建結構合理、功能強大、內(nèi)容豐富的全市審計數(shù)據(jù)庫。在縣市區(qū)審計機關全面推廣應用AO系統(tǒng)，使AO系統(tǒng)成為審計人員必備的審計工具，探索審計抽樣、風險評估等審計技術在信息化條件下的實現(xiàn)方式，促進提高計算機審計的實際運用水平。
加強審計隊伍建設，增強隊伍戰(zhàn)斗力。按照《審計法》和有關文件規(guī)定，加強對下級審計機關領導班子的協(xié)管工作，建立與各縣市區(qū)組織部門的聯(lián)系機制，提出選拔任用的意見和建議，選好配強縣級審計機關領導班子。指導縣市區(qū)審計機關后備干部的培養(yǎng)選拔，建立審計機關后備干部隊伍。對全市審計機關推薦的專業(yè)人才進行審核評定，符合條件者，納入人才庫管理。加大對縣級審計機關人員的培訓力度，有針對性地加大對縣市區(qū)審計局業(yè)務骨干的專業(yè)培訓力度，優(yōu)化審計隊伍知識結構。以構建“五型”和諧機關為抓手，加強全市審計系統(tǒng)精神文明建設，開展審計服務品牌創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)市級、省級文明先進單位。
加強檢查考評，健全激勵機制。市審計局有關科室要對各縣市區(qū)審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計宣傳工作、審計信息化工作等進行嚴格考核，考核結果經(jīng)局長辦公會研究后通報全市。定期開展對縣市區(qū)審計機關審計項目質(zhì)量進行檢查，堅持發(fā)現(xiàn)問題、防范風險與發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗并重，不斷提升審計質(zhì)量。實行對縣市區(qū)審計機關年度工作綜合考核制度，制定科學合理的考核標準，完善考核辦法，嚴格獎懲。考核結果除在全市審計系統(tǒng)進行通報和反饋外，通報縣市區(qū)政府及同級組織部門。（郭衛(wèi)東 常化濤）
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