遼寧沈陽(yáng)：新增中央投資項(xiàng)目審計(jì)強(qiáng)化“五跟蹤”
日前，遼寧省沈陽(yáng)市審計(jì)局按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，安排市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全市范圍內(nèi)的168個(gè)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。為使此次跟蹤審計(jì)取得實(shí)效，該局明確提出了“五跟蹤”的審計(jì)方法，力爭(zhēng)做到早介入項(xiàng)目、早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早提出建議、早產(chǎn)生效果。
——“跟蹤檢查”。結(jié)合該市新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，與市紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，緊密配合，協(xié)同工作，選派熟悉工程技術(shù)的審計(jì)干部，按照審計(jì)職責(zé)對(duì)新增中央投資的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
——“跟蹤調(diào)查”。對(duì)該市新增中央投資的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤調(diào)查，按照審計(jì)實(shí)施方案的要求，把握重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度。跟蹤調(diào)查的覆蓋面要達(dá)到100%，摸清項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金、管理等全面情況，及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況匯總上報(bào)。
——“跟蹤審計(jì)”。選擇部分投資較大、管理相對(duì)薄弱的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，主要審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況、“四制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制）貫徹落實(shí)情況、工程結(jié)算情況、建設(shè)資金使用情況、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用使用情況、建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況和建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)等七個(gè)方面，按照審計(jì)程序出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定。
——“跟蹤服務(wù)”。開(kāi)展該市新增中央投資的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)體現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的理念，依法依規(guī)建設(shè)好項(xiàng)目。要體現(xiàn)三個(gè)層次，一是就地解決建設(shè)項(xiàng)目的具體問(wèn)題。例如，幫助建設(shè)單位完善“四制”，幫助建設(shè)單位實(shí)行“三專(zhuān)一封閉”（專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行）管理等等；二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決建設(shè)單位的具體問(wèn)題，例如，項(xiàng)目土地證、開(kāi)工報(bào)告等相關(guān)要件以及配套資金的落實(shí)等等；三是將建設(shè)項(xiàng)目存在的難以解決的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)匯總上報(bào)，取得中央、省、市相關(guān)部門(mén)的支持和幫助，使問(wèn)題及早解決，項(xiàng)目如期建成。
——“跟蹤輿論報(bào)道”。要定期以信息等形式向上級(jí)部門(mén)反映項(xiàng)目審計(jì)及審計(jì)調(diào)查情況；年末將全年審計(jì)及審計(jì)調(diào)查情況以專(zhuān)題報(bào)告形式向本級(jí)黨委、政府上報(bào)；必要時(shí)通過(guò)新聞媒體予以報(bào)道；定期不定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)該項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（孔祥林）
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