湖北荊門：開展容積率審計 催生三項制度出臺
日前，湖北省荊門市審計局在土地出讓金專項審計中，積極探索效益審計的新路子，針對改變規(guī)劃容積率的現(xiàn)象較為普遍，規(guī)劃條件尤其是容積率對土地價格產(chǎn)生實質(zhì)性影響等問題，注重從管理入手、從建設性入手、從審計情況綜合分析入手，通過審計，提出原因所在、病根所在，服務黨委、政府的宏觀經(jīng)濟管理決策。
該局通過對市直國土資金管理問題的審計分析，發(fā)現(xiàn)國土部門和規(guī)劃部門工作脫節(jié)，規(guī)劃容積率和土地出讓容積率不一致，差異很大，房地產(chǎn)開發(fā)商鉆了政策執(zhí)行中的空子，導致國有土地出讓金大量流失。該局以審計情況專報的形式向市委、市政府主要領導進行了專題匯報，市委書記親自批示“審計建議很好，應讓政府討論后確定下來，督促有關方面整改，特別是今后如何規(guī)范問題要研究”；市長辦公會議專題研究了規(guī)范土地管理問題，出臺了《城市國有土地管理辦法》、《進一步加強城市規(guī)劃管理的意見》、《城市規(guī)劃條件與土地容積率管理暫行辦法》等三個規(guī)范性管理文件。審計促進制度規(guī)范堵漏洞、完善管理機制增效益，較好地發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能。（馬忠玲 陳依華)
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