安徽淮南市審計局“五個注重”優(yōu)化改進審計創(chuàng)新環(huán)境
2009年是安徽省審計廳實施五年行動計劃的第四年——審計創(chuàng)新年，淮南市審計局提出以“審計創(chuàng)新年”活動為契機，以“五個注重”為抓手，優(yōu)化改進審計創(chuàng)新環(huán)境，推動審計工作有力有序發(fā)展。
注重審計宣傳。堅持突出審計特色，豐富宣傳手段方式，進一步增強針對性，強化時效性，突出引導性，按照省審計廳“審計創(chuàng)新年”活動方案要求，在宣傳方式上：一是及時制定出臺全市審計機關(guān)“審計創(chuàng)新年”活動實施方案，制作“審計創(chuàng)新年”活動展板，刊登創(chuàng)新年活動指導思想、主要內(nèi)容、活動目標及保障措施等；二是在淮南日報作了題為《圍繞中心，服務大局，更新觀念，創(chuàng)新思維——淮南市審計機關(guān)以“審計創(chuàng)新年”活動力促三?！返膶０嫘麄?；三是圍繞審計創(chuàng)新實踐活動開展網(wǎng)上交流，在淮南審計網(wǎng)（外網(wǎng)）開設“審計創(chuàng)新年”網(wǎng)上論壇專欄；四是在《淮南審計信息》簡報增設“創(chuàng)新年”活動主題欄目，交流創(chuàng)新體會、總結(jié)創(chuàng)新成果、傳授創(chuàng)新經(jīng)驗。
注重適機引導。該局通過召開全市審計工作會議、全市內(nèi)審工作暨雙先表彰會、財政預算執(zhí)行審計匯報會、重點建設項目審計監(jiān)督協(xié)調(diào)會、審計科研成果交流會、審計進點見面會、開展審計文化進社區(qū)等，宣傳《審計法》、《安徽省審計監(jiān)督條例》以及與審計相關(guān)的法律法規(guī)知識等，加強溝通、求得共識、增進理解；組織在淮南電視臺、淮南廣播電臺開展全市審計機關(guān)審計執(zhí)法成果專題報道，宣傳審計工作，樹立審計形象，提升審計知名度；通過免費向人大代表、政協(xié)委員、市經(jīng)濟責任聯(lián)席會議相關(guān)部門及有關(guān)單位贈閱審計報刊、贈送審計法律法規(guī)知識讀本等，營造全社會了解審計、關(guān)心審計、支持審計的良好氛圍。
注重完善制度。該局在建立和完善制度上始終長抓不懈，使審計工作取得了長效發(fā)展，受到了市委、市政府高度重視。為進一步發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用和促進審計整改，市委、市政府相繼出臺《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》和《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》，并將“加強對各部門的審計監(jiān)督和討論決定市級財政審計報告”兩項工作寫入政府工作規(guī)則；為進一步加強村級財務管理，推進村務公開，規(guī)范村主要負責人的經(jīng)濟行為，市委、市政府聯(lián)合出臺《淮南市村級負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》，該“辦法”被評為安徽省反腐倡廉制度建設推進年好制度“二等獎”；為進一步加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，營造城市大建設的良好審計監(jiān)督環(huán)境，市政府及時出臺《淮南市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。
注重文化推動。緊緊圍繞激發(fā)審計隊伍的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，該局始終堅持以人為本理念，不斷探索建立激勵示范機制，努力營造一個鼓舞人、約束人、造就人的良好氛圍。以評選“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當四好科室、爭當優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀局機關(guān)工作者、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀審計主審、優(yōu)秀審計能手”等為主要內(nèi)容的崗位創(chuàng)優(yōu)競賽活動，進一步營造積極進取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。通過組織市、縣區(qū)審計機關(guān)100多名干部職工開展別開生面的登山比賽、組織審計干部職工到新農(nóng)村示范基地進行學習調(diào)研以及赴曹庵鎮(zhèn)摘草莓、赴中國審計博物館參觀考察等，廣大審計干部職工在豐富多彩的文體活動中放松身心，開闊視野，傳播審計知識，改善審計環(huán)境，增強了審計機關(guān)的凝聚力，樹立了審計機關(guān)的良好形象，贏得了社會各界的支持。
注重基礎建設。圍繞發(fā)揮審計工作的整體效能，堅持創(chuàng)新審計管理，做到統(tǒng)籌兼顧，整合資源。一是抓整體，加強對縣（區(qū)）審計機關(guān)的指導，實現(xiàn)全市審計工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進。2008年3月，新一屆領(lǐng)導班子成立后，始終樹立全市審計工作“一盤棋”的思想，著眼抓基層，打基礎，抓縣（區(qū)），帶整體，把縣（區(qū)）審計工作納入審計工作總體規(guī)劃之中，實行目標責任管理，建立了局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系縣區(qū)局制度、實行定期調(diào)研報告制度和定期召開縣區(qū)局審計工作分析會制度，審計基層基礎工作得到了規(guī)范發(fā)展；二是抓技能，堅持多種審計類型相結(jié)合的計算機實務培訓。將“同級審”與“上審下”相結(jié)合、經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)、投資審計相合，財政財務收支審計與績效審計相結(jié)合，通過推進以計算機輔助審計為主要內(nèi)容的審計作業(yè)信息化和以計算機管理為主要內(nèi)容的審計管理信息化，有效破解審計技術(shù)手段“瓶頸”制約，提升審計信息化水平；三是抓信息，進一步增強審計成果意識。每年年初將信息工作納入到目標管理考核之中，做到責任到科、量化到人，并嚴格實行每半年一次的信息工作通報、評先評優(yōu)一票否決制等，審計信息工作有了基礎保證，為推動審計工作的創(chuàng)新發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。（孫志遠）
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