為促進審計理論研究工作的發(fā)展，充分發(fā)揮審計科研在服務審計實踐、推動審計工作創(chuàng)新、促進審計事業(yè)發(fā)展的重要作用，江蘇省徐州市審計局將2009年作為全市審計機關“理論研究推進年”，并采取了一系列具體舉措。
——圍繞理論研究及相關基礎工作，提升“三個水平”。一是努力提升高端理論研究水平。圍繞審計署和江蘇省審計廳組織的青年論壇和專題理論研討、征文活動，針對不同要求，通過公開招標整合系統(tǒng)內外研究資源、指定專人負責實行重點突破、成立理論研究小組實現多頭并進等舉措，達到確保入圍、提高質量、力爭全省領先的目標。二是提升信息宣傳及基礎理論研究水平。積極培養(yǎng)一支寫作隊伍，要求各單位確保培養(yǎng)2-4名寫作骨干，通過選題指導、專家評點、總結交流等方式，推進信息宣傳工作的爭先創(chuàng)優(yōu)與可持續(xù)發(fā)展。三是提升審計公文的質量水平。通過強化公文審核過程的質量把關、開展公文質量培訓、加強質量考核等措施，進一步規(guī)范公文撰寫工作，提高審計報告尤其是績效審計報告及分析報告等審計文書的質量。
——以審計學會為依托，搭建“兩個平臺”。一是搭建以市局各處室為牽頭單位的學習交流平臺，成立按審計業(yè)務類別分類的專家人才組織，如財政資金績效審計研究小組、固定資產投資研究小組等，召集培訓、調研、論壇等活動，緊密聯系審計工作實踐，推動各項審計業(yè)務工作的創(chuàng)新突破，提升審計效果。二是搭建全市審計機關系統(tǒng)的學習交流平臺，以業(yè)績選拔15-20名左右審計人員，作為后備理論研究人才，成立寫作小組，通過強化外部專家和系統(tǒng)內骨干對小組成員的指導和引導，促進其迅速成長，并對理論研討、宣傳報道實績進行備案，實行“優(yōu)勝劣汰、滾動選擇”，每半年調整一次成員。
——健全保障措施，推進“二項機制”。一是建立月度評比通報制度。每月對各單位信息宣傳及理論研究文章的采用發(fā)表情況進行統(tǒng)計，按照人均發(fā)表篇數進行排位，公開通報名次及分數。突出抓好“兩端”，對于人均篇數最多的單位，通過各種方式予以表彰表揚，并對其經驗進行宣傳推廣；對于人均篇數偏少的單位，強化對其的督促和引導。二是建立不定期的專業(yè)培訓機制。針對當前審計實踐和理論研究的難點和重點，邀請高校的理論研究專家、上級審計機關及市委市政府相關方面的行家里手，開展理論研究、公文質量、宣傳報道等方面的培訓，為提高理論研究水平打下堅實的基礎。
——充分利用研究資源，整合“三支力量”。將審計機關內部專職寫作人員、審計業(yè)務骨干中具有一定研究能力的人員以及社會上的科研人員“三支力量”結合起來，實現優(yōu)勢互補，達到1+1+1〉3的效應。一是建立理論研究課題招投標機制。對于重大審計理論研究課題，面向全市審計機關、內部審計機構工作人員，審計學會理事、會員，高校、科研院所及其他單位專家、學者，進行公開招投標，推動審計機關與社會科研力量的聯合攻關。二是實行部分課題定向委托研究機制。對于與審計業(yè)務工作聯系緊密、審計系統(tǒng)內部力量有能力開展的課題，指定專門處室或專人負責實行重點突破，必要時邀請外部專家學者予以指導，并由系統(tǒng)內專職寫作人員把關文字質量，促進內外部資源的充分利用，實現從審計實踐到理論的飛躍。
——注重成果運用，深化“五個結合”。高度重視審計理論研究成果的轉化工作，謀求從理論研究中“跳出來”，運用于對審計實踐的指導，推動審計工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是將理論研討與提高審計質量相結合，著力打造審計項目質量精品；二是將理論研討與審計工作創(chuàng)新相結合，著力解決審計實踐中出現的新情況和新問題；三是將理論研討與提高審計項目效果相結合，著重提升審計報告及績效分析報告等的深度和廣度；四是將理論研討與推進信息化工作相結合，進一步提高信息化技術應用水平；五是將理論研討與增強信息宣傳工作相結合，更好地總結審計工作成效和經驗。
通過深入開展“理論研究推進年”活動，徐州市審計機關在理論研究方面短期內取得了明顯成效。在審計署組織的全國審計系統(tǒng)青年論壇選拔中，向江蘇省審計廳報送了6篇論文，其中2篇入選江蘇省審計機關青年論壇，1篇被推薦參加全國審計系統(tǒng)青年論壇；2篇論文被江蘇省審計學會推薦參加中國審計學會組織的“政府審計與國家經濟安全問題”專題研討；在審計署組織的“免疫系統(tǒng)”審計征文評比中，江蘇省共有4篇獲獎，其中，徐州市1篇獲得二等獎，1篇獲得優(yōu)秀獎。（劉玉娟、趙慧慧）
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