云南保山市審計(jì)局制定發(fā)展規(guī)劃明確今后四年工作重點(diǎn)
日前，云南省保山市審計(jì)局制定了2009至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，提出要以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)保山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是明確今后四年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是：把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照做深財(cái)政審計(jì)、做實(shí)企業(yè)審計(jì)、做優(yōu)經(jīng)責(zé)審計(jì)、做強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)、做大效益審計(jì)的工作思路，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高審計(jì)依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府省、市各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和部署，加大審計(jì)監(jiān)督力度，服務(wù)宏觀決策和管理，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，確保全市經(jīng)濟(jì)安全；加快審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，不斷提升審計(jì)工作的開放度，繼續(xù)推進(jìn)和完善各項(xiàng)創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)保山審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
二是明確今后四年審計(jì)工作的主要任務(wù)。一要繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。二要積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金和公共資源配置、使用的績(jī)效，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，高度關(guān)注社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)建立健全政府部門績(jī)效管理和責(zé)任追究制，提高政府績(jī)效管理水平，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀決策和管理中的參謀助手作用，著力從體制、機(jī)制、制度及政策措施層面揭示和分析研究問題，提出建設(shè)性的審計(jì)意見，為黨委、政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，促進(jìn)深化改革，強(qiáng)化宏觀管理，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要密切關(guān)注財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)、民生、資源與生態(tài)環(huán)境、信息等方面存在的安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。具體要抓好財(cái)政、專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)、金融、資源環(huán)境、績(jī)效和涉外等九個(gè)方面的審計(jì)工作。
三是切實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，不斷深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展多種形式的教育培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的依法審計(jì)能力和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、行為規(guī)范、廉潔高效、和諧文明的審計(jì)隊(duì)伍。二要切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)。不斷完善地方性審計(jì)法規(guī)、規(guī)章和制度，努力構(gòu)建更加完備的審計(jì)制度規(guī)范體系，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化、制度化水平，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快全市審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，充實(shí)完善審計(jì)信息資源庫，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用培訓(xùn)，加大審計(jì)信息化人才培養(yǎng)力度，不斷提升審計(jì)信息化水平，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)方式和提高審計(jì)技術(shù)手段。四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。模范遵守行政問責(zé)等四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，大力弘揚(yáng)五種良好風(fēng)氣，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部的拒腐防變能力，樹立公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。五要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)理論和文化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用方法研究，為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。加強(qiáng)審計(jì)文化研究，弘揚(yáng)審計(jì)精神，著力加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)文明單位和文明行業(yè)的創(chuàng)建工作，樹立文明形象，豐富和發(fā)展審計(jì)文化，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
四是狠抓審計(jì)信息化建設(shè)。要完成金審工程二期建設(shè)，推進(jìn)金審工程三期建設(shè)，大力提升全市審計(jì)工作的信息化水平，初步建成保山審計(jì)信息化系統(tǒng)。一要建成全市審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2012年，建成聯(lián)通省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)專網(wǎng)，改進(jìn)和完善審計(jì)內(nèi)網(wǎng)，充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)的作用。二要逐步建設(shè)成聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。2012年前，嘗試對(duì)部分單位和項(xiàng)目開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。三要著力提升審計(jì)信息化應(yīng)用水平。到2009年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)用AO系統(tǒng)開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，使用OA系統(tǒng)進(jìn)行行政管理，全面實(shí)現(xiàn)AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，初步建成與全省一盤棋審計(jì)格局相適應(yīng)的大項(xiàng)目管理系統(tǒng)，探索建設(shè)滿足政府宏觀管理的宏觀數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和政府資金監(jiān)管系統(tǒng)。四要積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，注重總結(jié)推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，探索信息化環(huán)境下的審計(jì)方式，開發(fā)滿足行業(yè)審計(jì)的行業(yè)審計(jì)軟件。五要加大審計(jì)信息化人才培養(yǎng)力度，到2012年，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)，提升計(jì)算機(jī)技術(shù)水平和應(yīng)用水平。
五是提高審計(jì)開放度。堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度，加強(qiáng)審計(jì)信息分析，提升審計(jì)成果層次，把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計(jì)的開放度和透明度，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政和政務(wù)公開。一要堅(jiān)持原則和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，堅(jiān)持實(shí)行全面公告，進(jìn)一步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序。 二要繼續(xù)加強(qiáng)與人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、檢察、組織、公安和有關(guān)主管部門之間的溝通與協(xié)作力度，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)成果應(yīng)用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。三要充分調(diào)動(dòng)全市審計(jì)系統(tǒng)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織的人力資源，有效彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)力量的不足，強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建三位一體的審計(jì)監(jiān)督體系。四要加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用，提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平，建立健全審計(jì)信息考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。五要認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例的規(guī)定，結(jié)合貫徹實(shí)施行政問責(zé)等四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)信息公開，進(jìn)一步完善信息公開的形式、內(nèi)容和程序。（王紹婷）
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