安徽淮南：“審計(jì)創(chuàng)新年”活動(dòng)突出“四抓”
為加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力、公信力和影響力，更好地體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值，更有效地服務(wù)于黨委、政府的中心工作，安徽省淮南市審計(jì)局在“審計(jì)創(chuàng)新年”活動(dòng)中，力推“四抓”舉措，扎實(shí)推進(jìn)“審計(jì)創(chuàng)新年”活動(dòng)。
——抓準(zhǔn)：圍繞創(chuàng)新審計(jì)理念，加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，樹(shù)立財(cái)政審計(jì)和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化的思路，力求在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，在工作中體現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新。從今年2月至4月份開(kāi)展的對(duì)市物價(jià)局、市國(guó)資委等9個(gè)部門(mén)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)以及當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金、部分國(guó)有企業(yè)和控股企業(yè)留守處等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)情況來(lái)看，改變了以往的審計(jì)管理模式，增加了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的管理程序，建立了以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心的計(jì)劃管理體系，規(guī)定9部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)正式報(bào)告行文前都必須經(jīng)過(guò)財(cái)政金融審計(jì)科把關(guān)，然后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定，此舉有力地提升了審計(jì)質(zhì)量。
——抓住。圍繞當(dāng)前全市大建設(shè)、大發(fā)展形勢(shì)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)樹(shù)立“圍繞發(fā)展搞審計(jì)，跳出審計(jì)論發(fā)展”的理念，把審計(jì)工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，切實(shí)做到三個(gè)抓住：一是抓住政府投資項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（淮府〔2009〕22號(hào)），市局成立了推進(jìn)淮南市重點(diǎn)工程建設(shè)審計(jì)監(jiān)督組，并制定出臺(tái)了大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督操作規(guī)程和操作流程圖以及運(yùn)用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作辦法；市委、市政府高度重視審計(jì)工作，近日以市政府名義出臺(tái)了《淮南市投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，旨在全面加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督工作。二是抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，4月份召開(kāi)了由市委組織部、市紀(jì)檢會(huì)等9家部門(mén)參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)，會(huì)議修定了《淮南市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)》，研究出臺(tái)了《淮南市2009至2013年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五年規(guī)劃》。三是抓住民生工程資金審計(jì)。針對(duì)今年全市實(shí)施的35項(xiàng)6億元惠及240萬(wàn)人口的民生工程，按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，逐步將民生工程資金審計(jì)納入年度項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督資金使用效果，及時(shí)了解民生工程實(shí)施的總體情況，真正使民生資金惠及于民、利之于民。
——抓實(shí)。圍繞提升機(jī)關(guān)活力，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，著眼以審計(jì)創(chuàng)新加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，以審計(jì)轉(zhuǎn)型推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新，根據(jù)省廳“審計(jì)創(chuàng)新年”活動(dòng)方案的要求，市局及時(shí)制定出臺(tái)了《全市審計(jì)機(jī)關(guān)“審計(jì)創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案》，并配套出臺(tái)了《關(guān)于加速全市審計(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性意見(jiàn)》。堅(jiān)持以人為本、人盡其才、人得其位原則，共對(duì)23名業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)及部分工作人員進(jìn)行了輪崗交流；整合審計(jì)資源，打破科室傳統(tǒng)配置，撤并了2個(gè)科室；適應(yīng)創(chuàng)新需要，新成立了3個(gè)職能科室。建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，分別出臺(tái)了《淮南市審計(jì)局中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行辦法》、《淮南市審計(jì)局科級(jí)后備干部管理暫行辦法》，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了一個(gè)更為廣闊的平臺(tái)，形成了富有生機(jī)與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，使審計(jì)效能得到了進(jìn)一步提升。
——抓果。圍繞審計(jì)成果的綜合開(kāi)發(fā)利用，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，用全局的眼光看待和分析，并從體制、機(jī)制、制度層面提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行深加工、精加工，提高審計(jì)成果利用層次，為規(guī)范管理、提高績(jī)效、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮了審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。從一季度審計(jì)成果來(lái)看，成效明顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)（調(diào)查）了41個(gè)單位，查出違規(guī)金額472萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1397萬(wàn)元，應(yīng)上交財(cái)政資金160萬(wàn)元。提交審計(jì)報(bào)告和信息206篇，被批示、采用篇149篇（次），其中省委、省政府采用2篇次，審計(jì)署網(wǎng)站及中國(guó)審計(jì)報(bào)采用14篇次，市委、市政府批示采用20篇（次），有關(guān)新聞媒體采用20多篇（次）。（孫志遠(yuǎn)）
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