江蘇邳州：一份審計(jì)建議促使完善農(nóng)民培訓(xùn)制度
近期，江蘇省邳州市審計(jì)局在農(nóng)村教育培訓(xùn)工程專項(xiàng)資金審計(jì)中，高度關(guān)注資金使用效益情況，對(duì)全市2006至2008農(nóng)民培訓(xùn)工程效益進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。審計(jì)過程中圍繞開展農(nóng)民培訓(xùn)工作取得的成效這一主線，采取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)相結(jié)合，深入村組農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷210多份，了解農(nóng)民培訓(xùn)給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，調(diào)查農(nóng)民對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的期望，查找影響農(nóng)民培訓(xùn)效益發(fā)揮的原因。對(duì)審計(jì)查出的問題，提出了有針對(duì)性的審計(jì)建議，并以專題信息形式上報(bào)該市政府，市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果給予充分肯定，召集相關(guān)部門召開了專題會(huì)議，部署落實(shí)整改措施，取得明顯成效。
一是制定了《邳州市農(nóng)民培訓(xùn)管理制度》，規(guī)定每位參訓(xùn)學(xué)員與農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校簽訂《農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員的管理，使參訓(xùn)學(xué)員端正態(tài)度，積極參訓(xùn)，確保完成規(guī)定學(xué)時(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二是制定了《邳州市農(nóng)民培訓(xùn)定期監(jiān)督考核制度》，將農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)行督查。對(duì)措施得力，工作落實(shí)，完成任務(wù)較好的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)或弄虛作假套取補(bǔ)助資金的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，追繳套取的補(bǔ)貼資金。
三是制定了《邳州市農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量驗(yàn)收和績(jī)效考核制度》，實(shí)行開班前驗(yàn)證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后考核的工作機(jī)制，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通過電話咨詢、走訪查問等方式，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行抽查，了解培訓(xùn)情況。
四是成立了一家公司，為解決創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)難的問題，該市積極推進(jìn)農(nóng)村小額貸款組織工作，以徐州天德木業(yè)有限公司為主要發(fā)起人，成立了邳州天德農(nóng)村小額貸款有限公司，注冊(cè)資金6000萬元，專門為養(yǎng)殖戶、種植戶等想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供資金支持。（彭夫恒）
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