山東濱州市對(duì)審計(jì)查出的問題進(jìn)行行政問責(zé)
近日，山東省濱州市政府出臺(tái)了《濱州市審計(jì)查出問題整改落實(shí)辦法》和《濱州市行政問責(zé)辦法》，規(guī)定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的四類問題向問責(zé)機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議，問責(zé)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出問責(zé)處理。
一是不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定的問題。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部門單位貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府的決定、命令不力的，對(duì)截留、滯留、擠占或挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金，或不按規(guī)定使用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)的行為等，提出問責(zé)建議。
二是行政決策失誤問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)決策內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，違反規(guī)定決定立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等重大項(xiàng)目的，違反規(guī)定制定和發(fā)布規(guī)范性文件的決策失誤行為等，提出問責(zé)建議。
三是不依法實(shí)施行政征收問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的無法定依據(jù)擅自設(shè)立行政征收項(xiàng)目的，超過規(guī)定范圍、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序?qū)嵤┬姓魇盏?，不按?guī)定開具征收專用票據(jù)的，違反收支兩條線管理規(guī)定，截留、私分征收款的，違反規(guī)定向企業(yè)、個(gè)體工商戶、村（居）組織攤派錢物或索要贊助的行為等，提出問責(zé)建議。
四是不依法實(shí)行行政處罰的問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定擅自設(shè)立行政處罰種類或標(biāo)準(zhǔn)的，違反法定依據(jù)、程序?qū)嵤┬姓幜P或?yàn)E用自由裁量權(quán)的，不使用規(guī)定的罰款、沒收財(cái)物票據(jù)的，不按規(guī)定實(shí)行罰交分離制度的，占用、丟失或損毀罰沒財(cái)物的行為等，提出問責(zé)建議。
行政問責(zé)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施，部門單位各負(fù)其責(zé)。問責(zé)機(jī)構(gòu)在收到審計(jì)部門問責(zé)建議7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，并在45個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)問題情節(jié)輕重和問題責(zé)任界定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職或建議免職等相應(yīng)的問責(zé)。
一是不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定的問題。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部門單位貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府的決定、命令不力的，對(duì)截留、滯留、擠占或挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金，或不按規(guī)定使用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)的行為等，提出問責(zé)建議。
二是行政決策失誤問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)決策內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，違反規(guī)定決定立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等重大項(xiàng)目的，違反規(guī)定制定和發(fā)布規(guī)范性文件的決策失誤行為等，提出問責(zé)建議。
三是不依法實(shí)施行政征收問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的無法定依據(jù)擅自設(shè)立行政征收項(xiàng)目的，超過規(guī)定范圍、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序?qū)嵤┬姓魇盏?，不按?guī)定開具征收專用票據(jù)的，違反收支兩條線管理規(guī)定，截留、私分征收款的，違反規(guī)定向企業(yè)、個(gè)體工商戶、村（居）組織攤派錢物或索要贊助的行為等，提出問責(zé)建議。
四是不依法實(shí)行行政處罰的問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定擅自設(shè)立行政處罰種類或標(biāo)準(zhǔn)的，違反法定依據(jù)、程序?qū)嵤┬姓幜P或?yàn)E用自由裁量權(quán)的，不使用規(guī)定的罰款、沒收財(cái)物票據(jù)的，不按規(guī)定實(shí)行罰交分離制度的，占用、丟失或損毀罰沒財(cái)物的行為等，提出問責(zé)建議。
行政問責(zé)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施，部門單位各負(fù)其責(zé)。問責(zé)機(jī)構(gòu)在收到審計(jì)部門問責(zé)建議7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，并在45個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)問題情節(jié)輕重和問題責(zé)任界定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職或建議免職等相應(yīng)的問責(zé)。
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