江蘇蘇州：災(zāi)后援建異地遠(yuǎn)程跟蹤審計(jì)新模式成效明顯
去年底以來，江蘇省蘇州市審計(jì)局積極探索災(zāi)后援建異地遠(yuǎn)程跟蹤審計(jì)新模式，成效明顯，初步構(gòu)建了災(zāi)后援建審計(jì)工作框架體系，充分發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能。
根據(jù)災(zāi)區(qū)援建工作的特點(diǎn)，該市審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索建立了以“聯(lián)合審計(jì)”為主特色的異地遠(yuǎn)程跟蹤審計(jì)新模式，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)援建工作進(jìn)行遠(yuǎn)程審計(jì)和全市上下整體審計(jì)的目標(biāo)。這種模式主要包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是定時(shí)定點(diǎn)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)。平時(shí)由協(xié)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，審計(jì)部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作和工作質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和復(fù)核，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上由審計(jì)組定期實(shí)地審計(jì)。二是上下聯(lián)動(dòng)跟蹤審計(jì)。由市局負(fù)責(zé)全市對(duì)口援建審計(jì)的統(tǒng)籌安排，各地派員參與審計(jì)，且獨(dú)立出具報(bào)告，并定期向社會(huì)公告對(duì)口支援審計(jì)情況。
截至目前，該市審計(jì)機(jī)關(guān)已開展三次實(shí)地跟蹤審計(jì)，共審計(jì)援建項(xiàng)目36個(gè)，通過審計(jì)建議促進(jìn)節(jié)約建設(shè)資金近1000萬元，有效促進(jìn)了援建工程建設(shè)的規(guī)范管理，提高了資金的使用效益。異地遠(yuǎn)程跟蹤審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是有效控制了援建項(xiàng)目造價(jià)成本。針對(duì)當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)與市場價(jià)脫節(jié)、建材價(jià)格波動(dòng)大的現(xiàn)象，審計(jì)提出建立建材價(jià)格信息定期發(fā)布機(jī)制，援建組當(dāng)即安排專人進(jìn)行建筑材料市場價(jià)格詢價(jià)，并定期發(fā)布，指導(dǎo)材料采購，此項(xiàng)建議直接促進(jìn)節(jié)減建材成本2％。
二是促進(jìn)提高了建設(shè)管理水平。審計(jì)指出個(gè)別地方在管理中存在項(xiàng)目監(jiān)理簽證審核手續(xù)不完備、簽字不及時(shí)等問題，并提出改進(jìn)意見和建議。援建組采納建議及時(shí)制定改進(jìn)措施，提高了建設(shè)管理水平。其中蘇州市區(qū)采納建議優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金近1000萬元。
三是規(guī)范援建資金財(cái)務(wù)管理。審計(jì)及時(shí)向財(cái)政部門反饋了援建資金財(cái)務(wù)管理方面意見，建議建設(shè)管理費(fèi)按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，超標(biāo)費(fèi)用由財(cái)政另撥專款解決，待援建結(jié)束時(shí)一并清算，從而進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)該市援建資金的管理。（王之成）
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