江蘇無(wú)錫市審計(jì)局對(duì)內(nèi)強(qiáng)化績(jī)效管理顯成效
江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力，有效履行審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，不僅把績(jī)效理念貫穿于審計(jì)工作，而且引入到內(nèi)部管理，在大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，以績(jī)效考核為突破口，強(qiáng)化績(jī)效管理，大膽嘗試，積極探索，并取得了較好的效果，對(duì)促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，提升審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用。
一、量化考核指標(biāo)，確立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡哪繕?biāo)導(dǎo)向
該局圍繞年度審計(jì)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遵循注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，公開公正，便于操作的原則，分別對(duì)處室和個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，并制定了《審計(jì)工作綜合考評(píng)辦法（試行）》和《“審計(jì)能手”評(píng)選辦法》。對(duì)處室的考核，分業(yè)務(wù)處室、非業(yè)務(wù)處室和共同考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分。并規(guī)定處室內(nèi)如發(fā)生審計(jì)人員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和有關(guān)審計(jì)紀(jì)律并造成惡劣影響的，審計(jì)工作中發(fā)生重大差錯(cuò)導(dǎo)致審計(jì)復(fù)議改變?cè)瓕徲?jì)決定或行政訴訟敗訴的，受到本級(jí)以上黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，實(shí)行一票否決。對(duì)個(gè)人的考核，主要以評(píng)選“審計(jì)能手”為載體通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向，量化考核，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)機(jī)關(guān)部門和審計(jì)人員的評(píng)價(jià)體系，改變了過(guò)去在評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中“憑印象、憑感情”、“以照顧、求平衡”等傾向，形成了事事有目標(biāo)、人人有責(zé)任、時(shí)時(shí)有控制、環(huán)環(huán)有考核的績(jī)效管理氛圍。
二、優(yōu)化考核方法，實(shí)施公開透明客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)
在制定考核評(píng)選辦法的基礎(chǔ)上，該局還十分重視對(duì)實(shí)施過(guò)程的研究和探索，結(jié)合實(shí)際，積極嘗試，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方法，確?？?jī)效考核的各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明，嚴(yán)謹(jǐn)有序，績(jī)效考核的各項(xiàng)工作扎實(shí)細(xì)致，落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是貫徹“三個(gè)原則”。公開性原則。績(jī)效考核的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和結(jié)果全部公開透明，陽(yáng)光操作?？陀^性原則。以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，通過(guò)打分排序，避免了主觀臆斷和個(gè)人的感情色彩。激勵(lì)性原則。以樹立標(biāo)桿，鼓勵(lì)先進(jìn)為主，運(yùn)用獎(jiǎng)懲杠桿，充分調(diào)動(dòng)處室和審計(jì)人員的積極性。
二是堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合。將審計(jì)條線上原有的單項(xiàng)考核，如審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)信息化等，統(tǒng)一納入綜合考核范圍，并分別由單項(xiàng)考核得分按比例折算綜合考評(píng)分值。自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合。先由處室和個(gè)人自評(píng)打分，再由考評(píng)小組核查評(píng)分，真正把績(jī)效考核作為一個(gè)自我完善、自我提高的過(guò)程。組織考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合。對(duì)非業(yè)務(wù)處室的服務(wù)效果等現(xiàn)尚難以指標(biāo)量化的內(nèi)容，以民主測(cè)評(píng)方式依次折算計(jì)分。
三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)掛鉤”。與公務(wù)員年度考核掛鉤。把績(jī)效考核作為年度考核和年終各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，凡被評(píng)為“審計(jì)能手”的即為當(dāng)年公務(wù)員考核優(yōu)秀。與晉升使用和輪崗交流掛鉤。把績(jī)效考核作為發(fā)掘優(yōu)秀人才的重要途徑，做到人盡其才，才盡其用。與職業(yè)培訓(xùn)、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機(jī)關(guān)工資“陽(yáng)光”后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則不變，堅(jiān)持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個(gè)人利益方面的差別性。
四是做到“三個(gè)到位”。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局專門成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自抓，有關(guān)職能處室聯(lián)合組織實(shí)施，為有效開展績(jī)效考核提供了組織保障。基礎(chǔ)工作到位。建立健全了各種臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)登記，為績(jī)效考核提供數(shù)據(jù)支撐。檢查督導(dǎo)到位。通過(guò)開展每季度一次的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)巡查，使審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)更加注重自身形象，嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德、廉政勤政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律。通過(guò)進(jìn)行不定期日常督查，督促審計(jì)人員在日常制度落實(shí)上，如上下班、請(qǐng)銷假、開會(huì)、學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)更加規(guī)范正常。堅(jiān)持審計(jì)回訪，每年在7月份和12月份回訪被審計(jì)單位各一次，主動(dòng)聽取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的反映及改進(jìn)審計(jì)工作的意見和建議。巡查、督查和回訪結(jié)果都及時(shí)在局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上通報(bào)，并做好記錄，納入績(jī)效考核內(nèi)容。
該局通過(guò)實(shí)施以績(jī)效考核為主要內(nèi)容的績(jī)效管理，激勵(lì)審計(jì)人員在本職崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，使其在審計(jì)機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)和人力資源管理中發(fā)揮重要的作用。實(shí)施績(jī)效考核以后，審計(jì)干部的責(zé)任感、緊迫感和工作積極性普遍增強(qiáng)，改變了過(guò)去工作中“苦樂(lè)不均”，“干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象。同時(shí)通過(guò)比學(xué)趕超，培養(yǎng)了大家自我加壓、優(yōu)勝劣汰的憂患意識(shí)，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，變工作壓力為上進(jìn)動(dòng)力，從而提升個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，在促進(jìn)自我發(fā)展的過(guò)程中使整體的績(jī)效得到提升。（張偉民）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
