山東郯城健全機(jī)制力促經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上臺(tái)階
針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)，山東省郯城縣從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。
一是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立了由縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門(mén)組成的全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體辦法、操作規(guī)程，以及解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題。
二是依照審計(jì)程序，聯(lián)席會(huì)議成員單位派員與審計(jì)組同時(shí)進(jìn)點(diǎn)，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)評(píng)價(jià)共同審定，做到信息共享，形成合力。
三是審計(jì)部門(mén)從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)，都堅(jiān)持與被審計(jì)人見(jiàn)面，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá)，雙重征求意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)被審計(jì)人的意見(jiàn)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理、客觀公正。
四是為了明確領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任行為，更好地促進(jìn)新老班子順利交接，使離任人走得明白，接任人接得清楚，自2005年5月起凡是領(lǐng)導(dǎo)干部離任的，聯(lián)席會(huì)議成員單位派員共同給予辦理交接。
五是實(shí)行方向承諾制度。即被審計(jì)單位和責(zé)任人向?qū)徲?jì)組承諾提供的會(huì)計(jì)資料、和其他相關(guān)的材料是真實(shí)的、完整的；審計(jì)組向被審計(jì)單位和責(zé)任人承諾依法審計(jì)、客觀公正。
六是審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位政務(wù)公開(kāi)欄張貼審計(jì)公告，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要逐一進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，做到審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
七是審計(jì)組在審計(jì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，還要檢查被審計(jì)單位黨委、黨組會(huì)議記錄，在一定的范圍內(nèi)召開(kāi)座談會(huì)，充分了解責(zé)任人任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
八是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要求被審計(jì)人提供一份真實(shí)、公正的個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職述廉報(bào)告，主要內(nèi)容包括：1.任職時(shí)間、分管財(cái)政、財(cái)務(wù)工作的具體內(nèi)容及相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)等。2.所負(fù)責(zé)單位財(cái)政財(cái)務(wù)的收支情況，真實(shí)性、合法性等。3.各項(xiàng)資產(chǎn)的變化和管理情況，債權(quán)、債務(wù)及其變動(dòng)情況，并說(shuō)明原因。4.重大投資決策及其效益情況。5.各項(xiàng)內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行情況。6.單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)情況。
九是聯(lián)席會(huì)議成員單位共同研究制定了郯城縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)組根據(jù)審計(jì)結(jié)果情況按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求評(píng)分，審計(jì)組定期把評(píng)分情況上報(bào)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室審定。根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)檔次。
通過(guò)以上措施和機(jī)制的運(yùn)行，近幾年郯城縣共對(duì)150名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中：任中審計(jì)67人，離任審計(jì)83人。有142名領(lǐng)導(dǎo)干部被綜合評(píng)定為良好，有6名領(lǐng)導(dǎo)干部被綜合評(píng)定為一般，有2名領(lǐng)導(dǎo)干部被綜合評(píng)定為較差。被紀(jì)檢、組織部門(mén)進(jìn)行了誡勉談話。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中引起了不小的震動(dòng)，社會(huì)反響良好?？h委組織部們參照審計(jì)結(jié)果晉升8人、平調(diào)87人。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平，能夠達(dá)到客觀、公正地評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善，促進(jìn)了依法行政，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。為組織人事部門(mén)正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了可靠的參考依據(jù)。（劉漢成）
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