湖北襄樊審計局運用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計
湖北省襄樊市審計局充分發(fā)揮審計機關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，在開展縣（市）區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計時，將科學(xué)發(fā)展觀寓于審計工作實踐，進(jìn)一步修改完善了縣（市）區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，加大了對民生事業(yè)、經(jīng)濟決策、資源環(huán)境的審計力度，用是否符合科學(xué)發(fā)展來評價縣（市）區(qū)長任期內(nèi)工作業(yè)績，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和促進(jìn)地方經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
注重民生事業(yè)資金的審計及評價。把教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、民政、涉農(nóng)、公共事業(yè)等關(guān)系廣大人民群眾切身利益的資金為審計重點，檢查民生事業(yè)專項資金的使用的合規(guī)合法性。把城鎮(zhèn)居民可支配收入增長率、農(nóng)民純收入增長率、社會保險參保率等納入審計評價指標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績進(jìn)行全面科學(xué)評價。在近期開展的2戶區(qū)長離任經(jīng)濟責(zé)任審計中，該局對地方財政公共事業(yè)的投入進(jìn)行了重點審計，認(rèn)真分析了民生事業(yè)支出占全部政府性支出總額的比重及增減幅度，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)的發(fā)展速度作出了正確的評價。
注重重大經(jīng)濟事項決策的審計及評價。主要通過重大經(jīng)濟事項安排、重點建設(shè)項目、國有資產(chǎn)處置和經(jīng)濟管理制度制定等的程序合規(guī)合法性審計，檢查重大經(jīng)濟事項是否實行了民主決策和科學(xué)決策，有無充分征求多方意見，有無進(jìn)行專業(yè)論證，有無重大損失浪費等問題。地方政府在重大經(jīng)濟事項決策上是否正確處理國家利益與地方利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)地方經(jīng)濟的發(fā)展后勁和潛力。
注重環(huán)境保護(hù)投資的審計及評價。把排污費、土地出讓金、林業(yè)建設(shè)資金和建設(shè)項目的節(jié)能環(huán)保情況作為縣（市）區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計的必審內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)納入審計評價指標(biāo)。審查環(huán)保資金使用的合規(guī)合法性，有無截留、挪用問題，確保環(huán)保資金的安全完整。調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)地方重點建設(shè)項目和招商引資項目的節(jié)能環(huán)保情況，看其項目是否符合節(jié)能環(huán)保要求，有無以破壞生態(tài)環(huán)境、消耗自然資源為代價的短期行為。在審計評價時，不僅要看該地區(qū)的國民生產(chǎn)總值和地方財政收入等主要經(jīng)濟工作目標(biāo)完成情況，還要分析比較當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)保資金的投入力度和增長幅度，評價地方政府對環(huán)保節(jié)能的重視程度。如：在對縣（市）區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計中，該局發(fā)現(xiàn)有些地方政府招商引資項目缺乏環(huán)保意識，資源開發(fā)過度，對此作出了客觀的評價，提出了建設(shè)性意見，引起了地方政府的重視。（姜厚清）
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