江蘇銅山抓“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做到五個(gè)明確
2009年，江蘇省銅山縣審計(jì)局把“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列為鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)工作重點(diǎn)之一，按照審計(jì)工作的總體部署，采取扎實(shí)有效的措施，制定了全縣“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃。在規(guī)劃中，突出了五個(gè)“明確”：
明確指導(dǎo)思想?！按骞佟苯?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門服務(wù)“三農(nóng)”，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措；是促進(jìn)國家惠農(nóng)政策落實(shí)和保障新農(nóng)村建設(shè)資金安全的重要手段；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的有力措施。
明確工作目標(biāo)?！按骞佟苯?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，銅山要保持在全市、全省和全國的前列；按照3至5年對(duì)全縣村級(jí)干部輪審一遍的總體規(guī)劃，要求各鎮(zhèn)審計(jì)所每年安排的任中和離任的“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不低于應(yīng)審計(jì)對(duì)象的三分之一。
明確審計(jì)內(nèi)容?！按骞佟苯?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以村財(cái)務(wù)收支為切入點(diǎn)，以全部資金為主線，把重要經(jīng)濟(jì)決策、重大基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地等自然資源的開發(fā)利用情況以及村級(jí)債務(wù)等作為審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)評(píng)價(jià)上，以全面了解資產(chǎn)變動(dòng)原因及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況為基礎(chǔ)，關(guān)注民生，重點(diǎn)突出“六看”：一看集體資產(chǎn)是否保值增值；二看集體資產(chǎn)的增長方式；三看經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；四看群眾收入情況；五看村民福利、公益事業(yè)的支出和任期內(nèi)消化前期債務(wù)情況；六看重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程和決策效果。
明確審計(jì)質(zhì)量。對(duì)“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)明確規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市審計(jì)局村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》和《銅山縣審計(jì)局村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》以及《銅山縣審計(jì)局項(xiàng)目質(zhì)量考核細(xì)則》，并對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方案、審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了規(guī)范。
明確保障措施。有一名副局長專職負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所開展“村官”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，主要是抓好“三個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)到位”，即要做到統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查考核以及保證指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、考核到位。（趙榮才）
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