湖北赤壁市著力打造良好審計(jì)環(huán)境
去年以來(lái)，湖北省赤壁市委、市政府高度重視審計(jì)工作，全力支持依法審計(jì)，改善了審計(jì)環(huán)境。
一、著力打造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。一是召開(kāi)市委常委會(huì)和政府辦公會(huì)研究部署審計(jì)工作。去年2月17日和3月3日，分別召開(kāi)市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)，研究和審定《2009年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)專(zhuān)班。兩會(huì)強(qiáng)調(diào)，要高度重視審計(jì)工作，在全市打造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)有資金規(guī)范使用、及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的作用；要突出審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重要專(zhuān)項(xiàng)資金、重要性民生項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)干部要做到“鐵包工、鐵算盤(pán)、鐵手碗”，市委、市政府要做審計(jì)的“鐵后盾”。二是市委、市政府發(fā)文強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，關(guān)注人大代表、政協(xié)委員提案（議），圍繞市委、市政府工作重心，由市政府辦公會(huì)審定，政府行文下發(fā)。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，今年初，新任市長(zhǎng)到審計(jì)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)任期滿(mǎn)三年的領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，市政府行文下發(fā)了《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了強(qiáng)化基建投資審計(jì)和解決基建投資審計(jì)人才缺乏的問(wèn)題，政府行文下發(fā)了《赤壁市政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》，給審計(jì)局增編一名公務(wù)員指標(biāo)，公開(kāi)招聘基建專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才。
二、政府督辦，部門(mén)聯(lián)動(dòng), 著力打造良好審計(jì)查證和處理（罰）環(huán)境。一是為了解決審計(jì)查證和處理難的問(wèn)題，市政府在全市推行審計(jì)查、處、繳、督分離改革 ，即審計(jì)局內(nèi)部實(shí)行查處分離，審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出《審計(jì)決定書(shū)》中應(yīng)收繳、追回、退還和處罰的款項(xiàng)以及應(yīng)補(bǔ)繳的稅收，被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)向財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)繳款，逾期則由財(cái)政部門(mén)收繳或通過(guò)國(guó)庫(kù)、預(yù)算扣繳及稅務(wù)部門(mén)依法征收。審計(jì)查出問(wèn)題的糾正整改與責(zé)任追究，由市政府組織和督促。對(duì)不執(zhí)行審計(jì)決定、整改不力的移送紀(jì)檢、監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)從嚴(yán)進(jìn)行處理，追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。二是市政府辦公會(huì)決定，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中披露的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，市政府主要負(fù)責(zé)人與市紀(jì)委、市審計(jì)局一起對(duì)所涉及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面談話(huà)，指出存在的問(wèn)題，提出整改措施，限期整改，提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
三、重視審計(jì)披露，著力打造良好審計(jì)成果運(yùn)用環(huán)境。過(guò)去，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都是以離任審計(jì)為主，這種事后監(jiān)督弊端多，審計(jì)結(jié)果難以得到有效運(yùn)用。為了防止經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式，市委行文下發(fā)了《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》，規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)（單位）在干部選撥任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核、監(jiān)督管理等工作中或在作出組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、立案?jìng)刹榈葲Q定時(shí)，將審計(jì)結(jié)果作為重要依據(jù)之一。為了充分運(yùn)用財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果，市人大每年在聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況報(bào)告的同時(shí)，還要聽(tīng)取審計(jì)整改報(bào)告。今年初春，市人大聘請(qǐng)1名審計(jì)干部為財(cái)政預(yù)算監(jiān)督員，人大財(cái)經(jīng)委與市審計(jì)局聯(lián)合組成檢查組，對(duì)2009年財(cái)政預(yù)算和部門(mén)預(yù)算情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)，督促財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理，責(zé)成2家部門(mén)預(yù)算編制不規(guī)范的單位重新編制部門(mén)預(yù)算，市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)部門(mén)預(yù)算審計(jì)結(jié)果，出具了《赤壁市2009年部門(mén)預(yù)算的審議意見(jiàn)》，在人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上引起了較好反響。
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