武漢審計局積極創(chuàng)新法制工作服務(wù)審計科學(xué)發(fā)展
近年，湖北武漢市審計局高度重視審計法制工作，采取六大舉措，不斷深化和創(chuàng)新審計法制工作，著力在促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格審計管理、控制審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險、服務(wù)審計科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，努力實(shí)現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，為審計機(jī)關(guān)依法規(guī)范履行審計監(jiān)督職責(zé)提供有力的法律保障和服務(wù)。
一、深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，堅持將深化行政執(zhí)法責(zé)任制作為促進(jìn)提高審計機(jī)關(guān)依法行政能力的重要基礎(chǔ)性工作，納入審計整體工作一并部署，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善以審計執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制和審計項目質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)突出對審計執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范審計執(zhí)法行為，積極推進(jìn)審計政務(wù)信息公開，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，做到認(rèn)真履行審計法定監(jiān)督職責(zé)，較好發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。
二、堅持審計項目三級復(fù)核制度，創(chuàng)新審計復(fù)核方式方法。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守審計署《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（6號令）和其他審計準(zhǔn)則，自覺地將科學(xué)審計理念融入到審計質(zhì)量控制工作中，在堅持以審計項目三級復(fù)核制度為抓手，積極推進(jìn)審計組、業(yè)務(wù)部門一、二級復(fù)核深入有效開展的同時，不斷深化和創(chuàng)新審計復(fù)核方式方法，倡導(dǎo)法制部門將復(fù)核關(guān)口前移，探索向事中復(fù)核延伸，適時到審計現(xiàn)場為一線審計人員提供服務(wù)，力求突出做好審計全程的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險控制工作。今年該局將實(shí)現(xiàn)AO、OA審計管理環(huán)境條件下，審計紙質(zhì)與電子復(fù)核的同步進(jìn)行。
三、定期組織審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，找差距、樹典型、推精品。該局不斷改進(jìn)對各區(qū)審計機(jī)關(guān)和市局業(yè)務(wù)部門的審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，除對市局業(yè)務(wù)部門的審計項目復(fù)核情況進(jìn)行定期通報外，安排對部分區(qū)局審計項目質(zhì)量進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查既開展程序性檢查，又進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查，及時指出存在問題，并提出糾正改進(jìn)建議；年終對審計執(zhí)法好的給予“年度全市審計執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人”榮譽(yù)表彰，對審計執(zhí)法好的重點(diǎn)審計項目和有關(guān)人員積極引導(dǎo)開發(fā)培養(yǎng)，組織專題講評、總結(jié)和交流推廣有關(guān)審計質(zhì)量控制與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動其爭創(chuàng)“十佳審計組長”、“十佳審計能手”和“十佳優(yōu)秀審計項目”的積極性，力爭在全國、全省評比中爭先創(chuàng)優(yōu)。
四、做好審計規(guī)范性文件報審工作，健全完善審計業(yè)務(wù)制度。認(rèn)真執(zhí)行《武漢市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制發(fā)的部門規(guī)范性文件在印發(fā)實(shí)施之前，送同級政府法制部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意發(fā)布的及時在本級政府和本單位的門戶網(wǎng)站上公布；同時，積極參與有關(guān)審計立法協(xié)調(diào)工作，主動與人大、政府法制部門及有關(guān)職能部門保持聯(lián)系，對有關(guān)財經(jīng)立法在征求意見階段把好關(guān)，確保有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件與《審計法》的協(xié)調(diào)和銜接；并不斷健全完善審計機(jī)關(guān)依法行政的相關(guān)業(yè)務(wù)制度建設(shè)，為審計人員依法審計提供規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范審計行為提供制度保障。
五、切實(shí)提高審計法制服務(wù)意識，促進(jìn)案件線索移送機(jī)制有效運(yùn)行。該局領(lǐng)導(dǎo)堅持高度重視審計法制工作，充分發(fā)揮審計法制機(jī)構(gòu)和人員的作用；審計法制工作專職人員緊緊圍繞審計工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高審計法制服務(wù)意識，在強(qiáng)化審計質(zhì)量管理、提高創(chuàng)新能力、提升服務(wù)水平方面有新的突破。同時，建立查處大案要案激勵機(jī)制，不斷激發(fā)審計人員查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的積極性；并有效運(yùn)用案件協(xié)作配合機(jī)制，加大與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)力度，積極做好向其及時移送較高質(zhì)量案件線索的配合工作，尤其是案件線索移送后的后續(xù)管理和跟蹤回訪。
六、深化“五五”普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)審計人員法律素質(zhì)。深入開展審計普法宣傳教育，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座制度，進(jìn)一步增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識。以審計法規(guī)與審計業(yè)務(wù)結(jié)合為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對全體審計人員綜合法律知識的培訓(xùn)，在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部形成遵守法律、崇尚法律、依法審計、廉潔從審、文明執(zhí)審的良好法治氛圍。開展多種形式的審計普法宣傳，增進(jìn)全社會對審計監(jiān)督的認(rèn)識，切實(shí)維護(hù)被審計單位合法權(quán)益，為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為和諧的社會環(huán)境。
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