審計(jì)項(xiàng)目問(wèn)計(jì)于民 江蘇蘇州全力打造“透明”審計(jì)
3月4日，歷經(jīng)數(shù)月研討與修訂，江蘇省蘇州市審計(jì)局2009年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃正式定稿印發(fā)。與往年不同的是，這份計(jì)劃中所列民生項(xiàng)目均通過(guò)民意調(diào)查，根據(jù)公眾投票結(jié)果確定而成。此舉既為國(guó)際金融危機(jī)影響下政府部門(mén)如何聽(tīng)民意、保民生做出了表率，也為打造“透明”審計(jì)、“陽(yáng)光”政府邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
去年11月份，該局通過(guò)網(wǎng)上專(zhuān)欄、報(bào)紙、電話等途徑，向全社會(huì)公開(kāi)征集2009年審計(jì)項(xiàng)目建議。為方便公眾參與，他們根據(jù)近年來(lái)蘇州市委、市政府實(shí)施的一些重大惠民政策和項(xiàng)目，列出7個(gè)方面31個(gè)項(xiàng)目供大家備選。同時(shí)，為充分聽(tīng)取民意，還設(shè)置了建議項(xiàng)目欄，供公眾填寫(xiě)自身關(guān)心而調(diào)查表未列的其他項(xiàng)目?；顒?dòng)開(kāi)展當(dāng)日就收到數(shù)十條來(lái)自市內(nèi)外甚至是省外各個(gè)層面的建議，都是公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。對(duì)于這些受關(guān)注度較高的項(xiàng)目，如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀、住房公積金、住房維修資金等，該局都優(yōu)先列入了2009年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，其他像教育資源配置等項(xiàng)目則列入了滾動(dòng)計(jì)劃，將逐年安排審計(jì)。
審計(jì)項(xiàng)目問(wèn)計(jì)于民是蘇州審計(jì)惠民利民的一次探索與嘗試。該局主要是想通過(guò)民意調(diào)查，了解當(dāng)前在國(guó)際金融危機(jī)影響下，老百姓在關(guān)注什么，通過(guò)深入傾聽(tīng)民聲、惠及民智，從而使審計(jì)工作能更具有針對(duì)性，能更好地促使納稅人的錢(qián)用到老百姓最需要、最關(guān)心的地方。
近年來(lái)，蘇州審計(jì)部門(mén)在工作中已經(jīng)多次問(wèn)計(jì)于民，但主要集中在一些具體的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中，比如公交績(jī)效審計(jì)調(diào)查、老街巷綜合改造工程審計(jì)等，在全年審計(jì)項(xiàng)目如此高的層面、如此大的規(guī)模上征求老百姓的意見(jiàn)與建議還是首次。蘇州審計(jì)的負(fù)責(zé)人表示：今后，我們要把問(wèn)計(jì)于民作為一項(xiàng)常規(guī)做法固定下來(lái)，作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期執(zhí)行。這意味著，今后蘇州市的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定將在更大程度上體現(xiàn)民意。
對(duì)于這些經(jīng)老百姓投票產(chǎn)生的項(xiàng)目，該審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步指出：審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注民生資金的使用效益，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)行為，揭露落實(shí)惠民政策不到位、惠民政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題。計(jì)劃同時(shí)還要求蘇州各縣市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)突出圍繞民生及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題選擇專(zhuān)題，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查，為政府宏觀決策、保護(hù)民生服務(wù)。
目前，這些項(xiàng)目正在實(shí)施或即將實(shí)施過(guò)程中。（王之成）
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