江蘇常州實(shí)施太湖水污染治理項(xiàng)目審計(jì)
日前，江蘇省常州市審計(jì)機(jī)關(guān)啟動(dòng)了太湖水污染治理項(xiàng)目審計(jì)。這次審計(jì)主要是對(duì)參加“太治”的轄市、區(qū)人民政府的目標(biāo)責(zé)任完成情況及市發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)林、水利等相關(guān)部門管理、分配、使用的資金情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，提出改進(jìn)建議。
本次審計(jì)將突出“三大內(nèi)容” ，實(shí)施“三項(xiàng)創(chuàng)新”。
——對(duì)投入資金的全過程審計(jì)。對(duì)轄市區(qū)政府和相關(guān)部門安排的太湖水污染治理項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用進(jìn)行全過程審計(jì)，了解被審計(jì)單位在資金分配、使用、審批等環(huán)節(jié)是否合理、規(guī)范；各級(jí)配套資金是否及時(shí)到位；有無存在資金閑置或資金未及時(shí)到位而影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等問題。
——對(duì)實(shí)施項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)程序、經(jīng)濟(jì)合同的履行、采購付款、竣工結(jié)算進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。了解被審計(jì)單位是否履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序、執(zhí)行工程建設(shè)管理制度；是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)項(xiàng)目行為；是否按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成治污項(xiàng)目并能發(fā)揮應(yīng)有效益等問題。
——對(duì)政府目標(biāo)責(zé)任完成情況審計(jì)。對(duì)轄市區(qū)政府和農(nóng)林、環(huán)保等相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)治理措施，完成年度目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。
創(chuàng)新之一：對(duì)治污項(xiàng)目開展績效審計(jì)。對(duì)治理項(xiàng)目資金投入使用、建設(shè)程序、政策措施落實(shí)、治理效果的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行績效評(píng)估，分析原因，提出建議，為太湖治理決策和太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)服務(wù)。
創(chuàng)新之二：借鑒治污相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)。利用農(nóng)林、水利、環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)設(shè)施、技術(shù)和方法，對(duì)治理效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
創(chuàng)新之三：對(duì)參審人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)。邀請(qǐng)環(huán)保部門專家對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使審計(jì)人員了解治污的手段、措施、方法及水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放的主要指標(biāo)。如：總磷（TP）、總氮（TN）、化學(xué)耗氧量（COD）、氨氮（NH3-N）等，彌補(bǔ)審計(jì)人員環(huán)保專業(yè)知識(shí)不足。（周小波 吳洵）
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