山東龍口:全面啟動稅收收入增減變化趨勢專項審計調(diào)查
最近,山東省龍口市審計局全面啟動稅收收入增減變化趨勢專項審計調(diào)查,通過對本地區(qū)地方稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行分析和調(diào)研,摸清2008年稅收收入增減變化影響的總體狀況和趨勢。選擇不同類型、不同行業(yè)的重點納稅單位進(jìn)行延伸審計,從經(jīng)濟(jì)增長、政策調(diào)整和稅收征管等角度,對稅收增減規(guī)模、稅種結(jié)構(gòu)以及增收潛力等進(jìn)行具體分析。調(diào)查的重點內(nèi)容是:
一是稅收收入增減變化總體狀況。通過收集和審查地稅部門計劃、統(tǒng)計、征管、稽查等資料,重點掌握2008年經(jīng)濟(jì)形勢對稅收收入影響的規(guī)模、表現(xiàn)形式和變化趨勢。在摸清全年稅收任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,從收入級次、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)、稅種、月份等多角度進(jìn)行橫向比較,分析造成稅收增減變化的主要因素,并合理預(yù)測2009年稅收增減變化趨勢。
通過組織征收機(jī)關(guān)和征管人員召開座談會等方式,重點圍繞營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅等稅種,選擇金融保險、交通運輸、房地產(chǎn)、建筑安裝、住宿餐飲等行業(yè)進(jìn)行分析,摸清不同行業(yè)、不同稅種稅收增減規(guī)模。分析主要影響因素有哪些,如稅收政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長、稅收減免優(yōu)惠以及征管是否到位等。了解地稅部門針對稅收增減變化情況,在落實稅收政策、完善征管措施等方面采取的主要應(yīng)對措施,在加強(qiáng)財源建設(shè)、加強(qiáng)稅收征管等方面有何合理化建議。
二是重點剖析部分企業(yè)稅收變化情況。根據(jù)本地區(qū)企業(yè)規(guī)模和稅源結(jié)構(gòu)特點,結(jié)合常規(guī)審計內(nèi)容,分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位(不少于10戶)進(jìn)行延伸審計。通過調(diào)閱企業(yè)的財務(wù)報表、年報說明、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等資料,以及與有關(guān)人員進(jìn)行座談,了解企業(yè)2008年經(jīng)營、效益和財務(wù)收支基本狀況,分析影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素有哪些,影響規(guī)模有多大。掌握企業(yè)納稅的總體情況,稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因和趨勢。了解企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響采取了哪些應(yīng)對措施,有何建議。
通過審計調(diào)查,注重揭露和反映地稅部門在貫徹執(zhí)行國家稅收政策、履行征管職責(zé)中存在的突出問題,重點分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對地方稅收收入增減變化的影響,圍繞貫徹落實國家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,聯(lián)系稅制改革實際,從加強(qiáng)財源建設(shè),完善財稅政策,健全征管機(jī)制的等角度提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(代付倉)
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