湖北十堰市今年重點加強(qiáng)六方面審計監(jiān)督
2009年，湖北省十堰市審計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷增強(qiáng)審計工作的主動性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，全面構(gòu)建“省、市、縣三級聯(lián)動，以市級為紐帶，帶動縣級統(tǒng)籌發(fā)展”的系統(tǒng)審計一體化新格局，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。今年審計工作要突出六個重點：
一是加強(qiáng)政府宏觀政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督力度。緊緊圍繞市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署，開展專項審計和審計調(diào)查。重點關(guān)注財政、金融、民生、資源與生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域有關(guān)政策措施的落實情況和效果，及時揭示和反映宏觀政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是加強(qiáng)重大投資和關(guān)系民生項目資金的跟蹤審計力度。把事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點，加強(qiáng)各類惠民資金的審計監(jiān)督，維護(hù)好人民群眾的切身利益。主要包括五個方面：認(rèn)真組織對全市2008年度五項社會保險基金進(jìn)行審計；對全市政府投資建設(shè)保障性住房情況專項審計調(diào)查；對縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查；對丹江口市和鄖縣南水北調(diào)工程移民資金進(jìn)行審計；對漢江沿線縣市區(qū)2006年以來水污染防治資金和項目審計調(diào)查。特別是去年年底和今年年初，中央和省委、省政府出臺了一系列拉動內(nèi)需的重大措施，對落實到十堰的重大項目全面開展跟蹤審計，堅持問責(zé)與問效，使審計工作更好地服務(wù)于當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
三是加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計的力度，促進(jìn)規(guī)范財務(wù)管理和公共財政體系建設(shè)。以財政支出審計為重點，注重審計的宏觀性、整體性、效益性和建設(shè)性，對部門預(yù)算支出定額、標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性、合理性、真實性以及財政運行質(zhì)量和效益總體情況進(jìn)行解剖分析，對轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模、構(gòu)成、管理方式及增減變化趨勢進(jìn)行解剖分析，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金管理。
四是加強(qiáng)績效管理審計的力度，探索財政資金使用效益與問責(zé)制度的結(jié)合?？冃徲嬍菍徲嬣D(zhuǎn)型的重要標(biāo)志和發(fā)展趨勢。把績效審計作為審計發(fā)揮建設(shè)性作用的一個重要途徑，全面推進(jìn)績效審計的常態(tài)化。每一項審計都要關(guān)注績效問題，更加注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面作出評價，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，更加注重從宏觀層面揭示、分析和解決問題，提出政策、制度和管理方面的建議。
五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度，不斷適應(yīng)干部管理的新要求。繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，從對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行進(jìn)行問責(zé)的角度，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主要開展對重要崗位、重點資金、重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以及黨委政府和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的審計。進(jìn)一步落實《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》和《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報辦法》，出臺相應(yīng)配套措施，深化審計成果運用，加大審計情況通報，努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在更深層次、更廣領(lǐng)域的作用，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理體系。
六是加強(qiáng)政府投資審計的力度，促進(jìn)提高財政資金使用效益。當(dāng)前，各級黨委、政府對投資審計都高度重視。溫總理對投資審計提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)對一些重特大項目進(jìn)行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面，問題查出得越早、解決得越快，損失就越小。全市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真探索新形勢下開展投資審計的新方法、新路子。要重點關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量和效益，關(guān)注項目征地拆遷中的民生問題，關(guān)注重大違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費和經(jīng)濟(jì)犯罪問題，促進(jìn)項目規(guī)范管理，提高投資效益。加強(qiáng)投資人員培訓(xùn)力度，逐步規(guī)范投資審計工作程序，降低投資審計風(fēng)險，切實提高投資審計質(zhì)量和水平。（羅言）
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