江蘇金壇：審計農(nóng)字當頭 積極維護民生
日前，江蘇省金壇市審計局出臺了該市“同級審”方案。該方案緊緊堅持以民為本，結合地方特點，農(nóng)字當頭，抓住關系人民群眾切身利益的重大事項，科學規(guī)劃2009年審計項目。
一是開展失地農(nóng)民生活保障金的審計調(diào)查。通過審計摸清失地農(nóng)民生活保障金的來源、使用、結余的基本情況，檢查資金管理、運行情況，有無按規(guī)定實行財政專戶管理，有無實行?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^審計對實地農(nóng)民生活保障金征收、管理和使用過程中存在的問題提出意見和建議。
二是開展上級涉農(nóng)?？畹膶徲嫳O(jiān)督。摸清2008年上級涉農(nóng)?？畹膩碓?、使用、結存情況，根據(jù)性質(zhì)不同，抽查部分款項的使用情況，跟蹤資金使用的終端，重點關注各?？钍欠癜匆?guī)定的用途使用，是否發(fā)揮應有效益。
三是開展農(nóng)村道路通達工程專項資金審計。審計內(nèi)容包括建設資金籌措及到位情況，資金管理及使用情況，項目計劃及執(zhí)行情況，項目建設及管理情況，建設項目竣工決算情況，拖欠工程款情況。通過審計掌握通達工程建設資金籌集、使用和管理情況以及計劃和實施情況，揭示在通達工程建設資金使用、項目管理中存在的問題，促進按期保質(zhì)完成工程建設任務，提高資金使用效益。
四是開展農(nóng)村教育培訓工程專項資金審計。審計內(nèi)容包括農(nóng)村義務教育階段的學生免收學雜費補助資金的情況，免費提供教科書專項補助資金的情況，改善農(nóng)村中小學辦學條件專項資金的情況，縣級職教中心建設專項資金的情況，職業(yè)教育助學金的情況，職業(yè)教育實訓基地建設專項補助資金的情況，農(nóng)民培訓工程補助資金的情況。通過審計了解其目標任務的實際完成情況，弄清農(nóng)村教育培訓工程財政專項資金安排、撥付、使用狀況及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和糾正教培專項資金在管理、使用中存在的問題，了解是否存在由于項目開展而發(fā)生新增債務的情況。
五是開展農(nóng)民健康工程專項資金審計。審計內(nèi)容包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務方面，農(nóng)村衛(wèi)生機構基本服務能力建設方面，培訓經(jīng)費方面。通過審計了解農(nóng)民健康工程年度目標任務的實際完成情況，重點檢查財政專項資金的籌集、管理和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)民健康工程專項資金在管理和使用中存在的問題，督促財政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構管好、用好資金，促進提高資金的使用效益，確保農(nóng)民健康工程的順利實施。
六是開展農(nóng)村環(huán)境整治工程專項資金審計。審計內(nèi)容包括資金籌集、管理、使用方面，項目計劃執(zhí)行及管理方面，項目實施績效方面。通過審計檢查年度計劃完成情況，揭示在工程實施中存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出可行的改進意見，促進完善相關制度，提高資金使用效益。
七是開展農(nóng)村文化建設工程專項資金審計。審計內(nèi)容包括省農(nóng)村文化建設專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、送科普書籍、送電影、送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村有線電視進村入戶工程項目和資金的審查。通過審計了解農(nóng)村文化建設工程年度目標任務的實際完成情況,摸清各級財政專項資金安排、撥付、使用、管理的現(xiàn)狀，反映和揭示農(nóng)村文化建設工程專項資金管理、使用中存在的困難、問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時督促問題的糾正，促進其規(guī)范管理行為，提高資金使用效益，推動農(nóng)村文化建設的健康發(fā)展。（徐吉華）
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