天津塘沽審計局：強化審計“免疫系統(tǒng)”功能 為地方經(jīng)濟騰飛保駕護航
2009年新年伊始，天津市塘沽區(qū)審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將落實科學(xué)發(fā)展觀與審計工作實際相結(jié)合，緊密圍繞濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，堅持審計為發(fā)展服務(wù)的方向，積極調(diào)整審計工作思路，認(rèn)真組織審前調(diào)查，截至目前已確定今年審計項目計劃，并將以區(qū)政府文件的形式下發(fā)各有關(guān)單位。
繼續(xù)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，擴大延伸審計及審計調(diào)查。主要審查區(qū)2008年預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的真實性、合法性，以促進財政部門細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算編審和執(zhí)行，規(guī)范財政支出審批制度，提高財政資金使用效益。還將對部分主管預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進行延伸審計，并圍繞財政預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容開展多項審計調(diào)查。如對最低生活保障資金、城市維護費、教學(xué)設(shè)備采購、科技資金、住宅配套費等專項資金的管理使用情況進行審計調(diào)查。通過這些調(diào)查，分析專項資金使用的規(guī)范性、合理性和管理工作的有效性，反映制度執(zhí)行和資金撥付中存在的問題等。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政決算審計。重點監(jiān)督預(yù)算資金、專項資金撥付管理及使用情況，通過審計進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政管理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財?shù)囊庾R，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。
加大對行政單位財務(wù)收支情況的監(jiān)督。安排對15個單位2007年至2008年財務(wù)收支情況進行審計，重點審查單位財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性，揭示單位資金使用中存在的問題及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進各單位進一步加強內(nèi)部管理，完善制度。
繼續(xù)探索經(jīng)濟責(zé)任審計新路子、新方法，對8名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計。重點將圍繞國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；單位內(nèi)部控制制度建立健全及其執(zhí)行情況；重大建設(shè)投資的決算和對外投資的經(jīng)濟效益情況；重大經(jīng)濟決策事項；遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況等開展審計監(jiān)督。通過審計，為干部管理部門加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督服務(wù)。
服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，強化竣工決算審計。以促進提高財政建設(shè)資金管理水平和投資效益為目標(biāo)，圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，安排對7個固定資產(chǎn)投資項目進行竣工決算審計，并對以前年度竣工決算審計結(jié)論執(zhí)行情況進行審計調(diào)查，強化竣工決算審計結(jié)論執(zhí)行的力度。通過開展竣工決算審計，進一步規(guī)范政府投資行為，確保財政性資金的合理、有效使用，為政府節(jié)約建設(shè)資金，提高財政資金使用效益。
開展對2008年街鎮(zhèn)財政體制返還情況的專項審計調(diào)查。了解各街鎮(zhèn)財政體制專項資金的來源和規(guī)模及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，核查資金收支的真實性和合法性，審查資金管理的合規(guī)性。通過對各街鎮(zhèn)財政體制返還情況的調(diào)查，分析現(xiàn)行財政體制下街鎮(zhèn)財政體制返還專項資金管理使用上存在的問題，提出改進建議，從而進一步完善我區(qū)現(xiàn)行街道財政管理體制，為創(chuàng)造公平、公正、有序的良好投資環(huán)境，提高區(qū)整體經(jīng)濟實力獻計獻策。
繼續(xù)對區(qū)融資管理使用情況進行跟蹤審計調(diào)查。了解2008年政府融資的管理使用情況，從政府債務(wù)籌集、管理、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，對政府融資的構(gòu)成、資金的使用及效益情況作出總體分析，查找管理上有無薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
強化服務(wù)意識，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。隨著濱海新區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展和審計工作的進一步深化，審計工作也逐步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)功能，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，以為濱海新區(qū)建設(shè)服務(wù)為己任，努力發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。將安排對塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司和天津臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司2008年資產(chǎn)負(fù)債損益情況進行審計調(diào)查，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，摸清家底，查找問題，為企業(yè)進一步發(fā)展提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（王云）
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