武漢圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展開展審計服務(wù)
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,努力實現(xiàn)2009年審計工作在服務(wù)層次和水平上有新提高、在促進穩(wěn)定和發(fā)展上有新作為,湖北省武漢市審計局按照市委市政府要求,結(jié)合審計工作實際,認(rèn)真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神,提出要緊扣促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展主線,主動適應(yīng)經(jīng)濟新形勢,創(chuàng)新審計思維,樹立“圍繞經(jīng)濟搞審計,跳出審計看經(jīng)濟”的理念,把跟進服務(wù)、著眼實效、促進發(fā)展作為審計工作第一要務(wù),重點圍繞五個方面開展審計服務(wù):
一是圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展審計服務(wù),重點突出宏觀調(diào)控政策措施落實審計。密切關(guān)注中央為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長而采取的一系列政策措施的執(zhí)行情況,特別是資金投向和產(chǎn)生的效益,積極服務(wù)中央新增投資項目建設(shè)的順利實施,組織開展中央擴大內(nèi)需新增投資項目跟蹤審計調(diào)查,確保國家促進經(jīng)濟增長的政策措施不折不扣落實到位;密切關(guān)注積極財政政策的貫徹情況和效果,進一步加大預(yù)算執(zhí)行審計、稅收征管審計、區(qū)級財政決算審計和預(yù)算外追加資金審計力度,注重從源頭上把握財力保障限度與建設(shè)需求程度,注重研究和反映政策執(zhí)行中的新情況和新問題;密切關(guān)注對口援建項目計劃安排、資金配置、投資概算與管理使用效果,繼續(xù)對援建四川漢源縣工程建設(shè)項目實施不間斷的跟蹤審計,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實施。
二是圍繞維護國有資產(chǎn)安全開展審計服務(wù),重點突出“企業(yè)服務(wù)年”活動。根據(jù)市委市政府“保企業(yè)是保增長的重中之重”的要求和啟動“企業(yè)服務(wù)年”活動的部署,主動關(guān)切企業(yè)困難,在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上組織開展國有資產(chǎn)安全情況專項審計調(diào)查,重點關(guān)注國際金融危機對國有企業(yè)和中小企業(yè)的影響,評估、揭示企業(yè)在資產(chǎn)安全、經(jīng)營管理和國有資本運營績效等方面存在的主要風(fēng)險和隱患,分析、提出建設(shè)性意見和建議,協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)控機制,促進國有資產(chǎn)保值增值,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
三是圍繞促進武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)開展審計服務(wù),重點突出資源環(huán)境審計。按照湖北省審計廳統(tǒng)一部署和要求,以促進改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力為目標(biāo),組織對土地整理、開墾資金和項目進行審計;以促進加強有關(guān)漢江流域的環(huán)境保護為目標(biāo),組織對有關(guān)漢江流域武漢段2006年以來的水污染防治資金和項目進行審計;以充分有效利用國外貸款環(huán)境保護項目專項資金,滿足國外貸款項目協(xié)議要求,真實完整反映項目建設(shè)和資金使用情況為目標(biāo),組織對世行、亞行、日元貸款項目進行審計。
四是圍繞促進社會和諧民生改善開展審計服務(wù),重點突出各項民生政策措施落實審計。以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保障國家惠農(nóng)政策落實為目標(biāo),組織開展糧食直補和農(nóng)資綜合直補、良種補貼等支農(nóng)資金專項審計調(diào)查;以促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展為目標(biāo),組織開展農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃專項資金績效審計調(diào)查;以促進完善住房保障制度為目標(biāo),組織開展廉租住房保障政策執(zhí)行情況審計調(diào)查;以促進區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)加強財務(wù)管理、規(guī)范收費行為為目標(biāo),組織開展區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查及區(qū)級衛(wèi)生專項資金績效調(diào)查;以維護廣大參保群眾的切身利益為目標(biāo),組織開展五項社?;饘徲?。
五是圍繞加強投資管理推動依法行政開展審計服務(wù),重點突出重大項目跟蹤和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。以促進項目建設(shè)、規(guī)范項目管理、提高投資效益為目標(biāo),組織對武漢國際博覽中心工程等8個重大政府投資項目進行跟蹤和竣工決算審計;以進一步推動政府投資體制改革、規(guī)范投資審核、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為目標(biāo),組織對市發(fā)改委管理分配2008年度基本建設(shè)預(yù)算安排情況進行審計調(diào)查,重點關(guān)注年度投資計劃安排有無不合規(guī)、不合理、不規(guī)范的問題;以促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經(jīng)濟責(zé)任,推動建立健全問責(zé)機制和責(zé)任追究制度為目標(biāo),組織對7名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)。(張年德)
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