江蘇常州“同級審”全力推進績效審計工作
江蘇省常州市審計局把績效審計作為推進各項審計工作、提高審計質(zhì)量的重要抓手，在今年的本級預(yù)算執(zhí)行審計中，精心制定了對2008年度本級財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支審計工作方案，從審計總體目標及審計要求、審計內(nèi)容和重點到對專門領(lǐng)域、專項資金的專項審計或調(diào)查，都突出績效要求，將績效理念貫穿始終。
一是審計總體目標中，在以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為審計指導思想，圍繞黨和政府中心工作，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢及全市經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出困難、矛盾和問題，緊扣“經(jīng)濟”、“民生”兩大主題和“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的目標，以預(yù)算執(zhí)行為主線，加強對重點部門、重點財政資金審計，加大績效審計力度，發(fā)揮審計作為經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的功能，強調(diào)了審計要從體制機制、制度和政策層面提出建設(shè)性意見和建議，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標要求。
二是在審計內(nèi)容和重點上，在深化預(yù)算執(zhí)行審計方面，要求對本級財政預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)重點財政預(yù)算資金的績效情況進行延伸審計；在部門預(yù)算執(zhí)行審計方面，要求對各部門掌管的有關(guān)農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟、旅游等專項資金的管理使用情況及績效進行專項審計；在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面，對金融危機對市區(qū)稅收收入的影響以及對中小企業(yè)發(fā)展的影響、扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效情況進行審計。如，對扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效情況的審計，除審計掌握扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金的類型、資金總規(guī)模等基本情況外，還要檢查財政專項資金立項制度以及資金效果；在民生方面，對公共交通、公立醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“惠民工程”經(jīng)營管理及績效進行審計。如，對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)如何整合醫(yī)療資源、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提高財政資金使用效益等方面進行專項審計調(diào)查。
三是在組織方式和審計要求上，成立由一把手局長為組長的審計方案審定領(lǐng)導小組，各業(yè)務(wù)處緊密結(jié)合工作方案擬定審計實施方案，在審計實施中不定期召開階段性審計情況討論會，糾正執(zhí)行偏差，挖掘項目深度提高審計質(zhì)量；同時明確要求，要開闊思路，轉(zhuǎn)變觀念，由財政財務(wù)收支審計向績效審計轉(zhuǎn)變，拓展和深化審計內(nèi)容，加強審計分析工作，為完善管理提出審計建議，服務(wù)黨委政府決策。（李迎春 王祥君 ）
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