浙江樂清出臺政府投資項目審計監(jiān)督新辦法
2008年底，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資項目審計監(jiān)督，浙江省樂清市政府出臺了《樂清市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（以下簡稱“新辦法”），自2009年1月1日起實施，2003年出臺的《樂清市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施細(xì)則》同時廢止。新辦法適應(yīng)《審計法》修訂、投資規(guī)模等客觀因素的變化，結(jié)合近年來政府投資項目審計實踐，主要在以下五個方面作了新規(guī)定：
一、為進(jìn)一步擴(kuò)大審計覆蓋面，規(guī)定政府投資重大項目由樂清市審計機(jī)關(guān)采用直接審計、聘請專業(yè)人員參與審計或組織社會中介機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行審計。其他項目可以由建設(shè)單位委托具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)審計，必要時，審計機(jī)關(guān)直接對其進(jìn)行審計。
二、為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)定社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。必要時，審計機(jī)關(guān)可以進(jìn)行抽審，建設(shè)單位及社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
三、為規(guī)避《合同法》與《審計法》相抵觸情況，規(guī)定建設(shè)單位在編制政府投資重大項目招標(biāo)文件內(nèi)合同條款以及訂立政府投資重大項目有關(guān)的各項合同時，應(yīng)當(dāng)約定以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果作為支付價款的最終依據(jù)。
四、為制約投資各方主體行為，新辦法增加了對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位違規(guī)法律責(zé)任的規(guī)定。
五、為加強(qiáng)項目建設(shè)過程中的監(jiān)督，規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)在項目預(yù)算執(zhí)行過程中，單項工程或獨立合同段交工結(jié)算前，申請單項工程結(jié)算審計，以防止拖欠工程款。增加了“現(xiàn)場簽證”未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟淖肪控?zé)任的規(guī)定，促進(jìn)加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證管理。
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