上海金山要求內(nèi)審發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“第一道防線”作用
1月19日，上海市金山區(qū)召開鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)部審計(jì)工作年會(huì)，回顧總結(jié)2008年內(nèi)部審計(jì)工作情況，通報(bào)表彰2008年內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)勝單位，全面部署2009年內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年金山區(qū)鎮(zhèn)級(jí)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目934個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額5111萬元，促進(jìn)增收節(jié)支4553元，審計(jì)意見和建議被采納566條。
會(huì)議要求加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)全區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
——認(rèn)清形勢(shì)，擺正位置，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“第一道防線”的作用。按照“免疫系統(tǒng)論”的要求，內(nèi)審工作是這個(gè)免疫系統(tǒng)中的第一道防線。內(nèi)審人員對(duì)部門、單位、企業(yè)帶來的變化，能夠掌握第一手材料；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的偏差現(xiàn)象，有效防止出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)損失。因此在新的歷史時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的免疫系統(tǒng)這個(gè)重任，而內(nèi)審工作則要發(fā)揮在整個(gè)免疫系統(tǒng)中第一道防線的作用。可謂是任重道遠(yuǎn)，責(zé)無旁貸，大有作為。
——突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，追求內(nèi)審工作的最大效益。在當(dāng)前形勢(shì)下，全區(qū)內(nèi)審工作首先要明確一個(gè)目標(biāo)：通過開展內(nèi)審工作，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益。要確立兩個(gè)重點(diǎn)：一是在加大對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益審計(jì)的基礎(chǔ)上，注重檢查本部門、單位和企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理制度執(zhí)行的真實(shí)情況；二是根據(jù)本部門、單位和企業(yè)基本建設(shè)投資以及干部管理的實(shí)際情況，加大基建項(xiàng)目審計(jì)和干部任期審計(jì)，確保本部門、單位和企業(yè)的建設(shè)資金安全、有效，為加強(qiáng)本部門、單位和企業(yè)干部管理提供決策依據(jù)。第三要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓好內(nèi)部管理制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度執(zhí)行監(jiān)督，提高制度的執(zhí)行力。二是抓好基本建設(shè)投資決策環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)合同、價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等全方位進(jìn)行控制，努力降低建設(shè)成本。三是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié)。做好內(nèi)審工作特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，離不開組織、紀(jì)檢等相關(guān)部門的密切配合，形成合力，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從而為黨委、政府和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)提供一些建設(shè)性意見，加強(qiáng)干部的管理和監(jiān)督。
——抓緊學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，不斷提高內(nèi)審人員自身素質(zhì)。一是在“人”的方面，下功夫提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。一方面內(nèi)部要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)和激發(fā)內(nèi)審人員不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自身綜合素質(zhì)的工作學(xué)習(xí)熱情。另一方面在教育培訓(xùn)上，注重提高培訓(xùn)檔次，重點(diǎn)抓好崗位資格證書制度和后續(xù)教育制度的貫徹落實(shí)，不斷提高專業(yè)勝任能力。二是在“法”的方面，下功夫提高審計(jì)質(zhì)量。依法審計(jì)是審計(jì)人員的天職，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)工作永恒的主題，也是內(nèi)部審計(jì)工作賴以生存的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制與提高離不開“法制”的健全與完善。內(nèi)審人員一方面要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)審計(jì)署和中國內(nèi)審協(xié)會(huì)頒布的一系列法規(guī)、準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，另一方面要始終堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行這些法律規(guī)范及準(zhǔn)則，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。三是在“技”的方面，下功夫提高審計(jì)信息化水平。采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新審計(jì)方式方法是提高審計(jì)效率、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。內(nèi)部審計(jì)工作也要注重審計(jì)信息化建設(shè)，爭取地方黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極探索內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，著力提高內(nèi)部審計(jì)方法與審計(jì)技能，努力向現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)變，向管理審計(jì)方向發(fā)展，從而來提高提高內(nèi)部審計(jì)的地位，真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“第一道防線”的作用。（許士杰）
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