大連市審計局及時傳達貫徹全國審計工作會議精神
全國審計工作會議結束后，遼寧省大連市審計局在向地方黨政領導匯報的同時，及時向全體審計干部傳達了溫家寶總理在聽取審計工作匯報時的講話、劉家義審計長的工作報告和令狐安副審計長的總結講話，并要求各處室結合工作實際認真進行學習討論。大家一致認為，領導的講話充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的高度重視和支持，充分體現(xiàn)了對廣大審計人員的信任、關懷和期望，為我們做好今年的審計工作指明了方向，理清了思路，聽后倍受鼓舞，深感責任重大，使命光榮。大家表示，一定要努力適應新形勢對審計工作和審計隊伍建設的新要求，以飽滿的熱情和務實創(chuàng)新的精神，努力實現(xiàn)一流的管理、一流的隊伍和一流的業(yè)績，充分發(fā)揮審計保障地方經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
在深刻領會會議精神的基礎上，大連市審計局進一步研究細化了2009年度的審計目標和審計任務，把全局審計干部的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實溫家寶總理的重要講話和全國審計工作會議精神上來，提出要進一步理清審計思路，創(chuàng)新審計手段，轉(zhuǎn)變審計觀念，提升審計理念，促進黨和國家各項政策措施的貫徹落實，為地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
一是進一步深化預算執(zhí)行審計，促進財稅體制改革。預算執(zhí)行審計要進一步突出審計的宏觀性、整體性、效益性和建設性，以財政支出審計為重點，關注預算分配的公平性和合理性，促進增強預算的約束力，加強轉(zhuǎn)移支付資金審計，促進建立科學規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度；堅持把揭露問題與規(guī)范管理、促進改革結合起來，促進政府部門嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷完善公共財政制度。
二是進一步加大對重大投資和關系民生項目資金的跟蹤審計力度，促進提高財政資金使用效益。要貫徹民本思想，把事關社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點，加強各類惠民資金的審計監(jiān)督，切實維護好人民群眾的切身利益，確保各項惠民政策落實到位。特別是2008年底中央出臺了一系列拉動內(nèi)需的重大措施，對落實到大連市的重大項目要全面開展跟蹤審計，堅持問責問效，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
三是進一步強化經(jīng)濟責任審計，促進執(zhí)政能力建設和對權力的制約監(jiān)督。以完善制約與監(jiān)督機制、推進“為民、務實、清廉、高效”的行政管理體制改革、促進黨風廉政建設為目標，進一步把有資金分配權的部門、資金流量大的部門、重大項目的建設部門和大中型國有及國有控股企業(yè)作為領導干部經(jīng)濟責任審計的重點，并且要做到前移監(jiān)督關口，不斷加大任中審計比例。同時要認真總結多年來開展領導經(jīng)濟責任審計的經(jīng)驗，逐步建立、完善經(jīng)濟責任審計評價標準，促使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
四是進一步強化績效審計，推進建設節(jié)約型社會。要選擇政府投資的重點基本建設項目、環(huán)境資金、關系人民群眾切身利益的重大項目深入地開展績效審計，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等多方面綜合考核其效益、效率和效果。在揭露管理和效益方面存在問題的同時，要從政策、法規(guī)等層面加強分析研究，有針對性地提出審計建議，促進提高資源利用率和投資效益，減少損失浪費。
五是進一步強化自身建設，切實提升審計工作水平。要進一步加強以實戰(zhàn)為中心的能力建設和廉政建設，嚴格執(zhí)行各項廉政紀律和新“八不準”規(guī)定，大力提高審計人員綜合素質(zhì)，著力打造政治過硬、業(yè)務精通、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍；要堅持以人為本，健全機關各項建設管理機制，不斷強化審計文化建設、審計理論建設、審計隊伍建設、審計信息化建設、審計法治化建設、審計規(guī)范化建設，筑牢審計工作可持續(xù)發(fā)展的根基，努力增強審計工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的主觀能動性，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。（朱吉琦）
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