安徽省蕪湖市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效顯著
安徽省蕪湖市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擺到提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力的高度，放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中定位和謀劃，緊緊圍繞“推進(jìn)、發(fā)展、規(guī)范、提高 ”的工作思路，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新機(jī)制。形成了“領(lǐng)導(dǎo)有力，目標(biāo)明確，協(xié)調(diào)到位，審計(jì)規(guī)范”的蕪湖特色。五年來該市共審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員685人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部650人（副市級領(lǐng)導(dǎo)干部8人、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部105人），企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員29人，村黨支部書記6人，向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送案件13起，涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任人14人，其他人員5人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。
一、緊扣發(fā)展主題，突出制度建設(shè)，著力機(jī)制創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，該市堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，紀(jì)檢、組織、審計(jì)、檢察等相關(guān)部門各司其職，密切配合，齊抓共管，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，為穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了組織和機(jī)制保證。
二、前移監(jiān)督關(guān)口，突出任中審計(jì)，著力方法創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)格局上，該市堅(jiān)持以任中審計(jì)為主，并注重與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)結(jié)合，從源頭上建立事前防范機(jī)制。
三、創(chuàng)新審計(jì)思路，突出審計(jì)規(guī)范，著力工作創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作目標(biāo)上，該市在全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，積極探索，不斷總結(jié)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，建立了一套嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系和制度，通過這些制度來規(guī)范審計(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的提高。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)中心，突出審計(jì)重點(diǎn)，著力內(nèi)容創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容上，該市堅(jiān)持把財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與查清重大經(jīng)濟(jì)決策程序及實(shí)施情況相結(jié)合，強(qiáng)化對重大經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施結(jié)果的審計(jì)。一是以監(jiān)督制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為主線，突出經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。從對單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)延伸，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大對外投資、重點(diǎn)資金分配、投資項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、招商引資、企業(yè)改制改組出臺的經(jīng)濟(jì)措施以及招投標(biāo)活動(dòng)和政府采購等方面的重大決策事項(xiàng)，著重審查決策制度是否健全，決策程序是否執(zhí)行到位，決策過程是否合法、民主、科學(xué)。二是以監(jiān)督制約經(jīng)濟(jì)管理權(quán)為重點(diǎn)，突出真實(shí)性審計(jì)。根據(jù)不同的審計(jì)對象確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。三是以監(jiān)督制約財(cái)權(quán)運(yùn)行為基點(diǎn)，突出財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手段，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策法規(guī)情況的監(jiān)督，通過對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，提高依法管理的能力。四是以監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為為切入點(diǎn)，突出廉政審計(jì)。不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入，借用公款公物、報(bào)銷費(fèi)用、出國、住房、公務(wù)用車、公款配備住宅電腦、公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)及其個(gè)人廉政事項(xiàng)。
五、運(yùn)用審計(jì)成果，突出審計(jì)整改，著力效應(yīng)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用上，該市堅(jiān)持在干部監(jiān)督管理的考核、使用、監(jiān)督、教育、獎(jiǎng)懲全過程中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，把審計(jì)結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)。審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，充分運(yùn)用審計(jì)成果。 （呂荊海）
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