河北審計廳積極推動審計管理科學化、規(guī)范化
河北省審計廳在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，牢固樹立“免疫系統”科學審計理念，堅持邊學邊改，邊查邊改。針對查擺出來的問題，抓深、抓細、抓實，著力加強審計“免疫系統”自身建設，促進審計工作科學化、規(guī)范化。
依法規(guī)范審計行為，深化審計系統整體意識。一是規(guī)范審計計劃管理，科學制定審計計劃，實行審計計劃全省統一管理，切實體現全省審計“一盤棋”的指導思想。二是規(guī)范授權項目管理，擴大審計監(jiān)督范圍，減少審計死角和盲區(qū)。為徹底扭轉上級項目不授權，下級無從監(jiān)督，而省級項目多年處于監(jiān)督死角、盲區(qū)的局面，在謀劃2009年度審計計劃時，對11個省轄市授權22個省級審計項目。同時，采取有力措施，加強審計質量管理，確保授權審計效果。三是規(guī)范行業(yè)審計，實行“統一計劃、統一方案、統一實施，統一督導，統一處理”的“五統一”行業(yè)審計模式，形成系統聯動優(yōu)勢，服務黨委政府的中心工作；四是規(guī)范雙重領導體制，抓好班子建設，帶好審計隊伍。積極參與當地黨委對省轄市審計局領導班子成員的任免、考核，要求件件有回音，事事有反饋，積極支持地方審計機關領導班子建設。五是規(guī)范經費保障形式，徹底切斷與被審計單位的經濟聯系，確保審計客觀公正。為解決部分基層審計機關經費保障的問題，省審計廳領導班子成員按分工包片，深入基層了解情況，傾聽基層同志意見，與當地政府溝通協調，解決經費保障問題。同時，將機關各處室與最困難的22個縣直接建立聯系，督導解決縣級審計機關經費保障問題。
完善審計機制，細化審計業(yè)務管理工作。結合工作實際，建立健全審計業(yè)務各項規(guī)章制度，為審計科學發(fā)展提供機制和制度保障。一是完善細化審計業(yè)務會議職能，把好審計“處理關”，統一執(zhí)法尺度，加大執(zhí)法力度；二是完善細化審計質量監(jiān)督機制，把好審計質量“內部監(jiān)督關”，著力完善審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系；三是完善細化審計決定執(zhí)行機制，把好審計決定“落實關”，保證審計決定落實率，增強審計決定的嚴肅性；四是完善細化審計信息公開機制，把好審計結果“公告關”，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
提高工作水平，切實解決審計管理粗放問題。一是從省政府爭取資金，用于省、市、縣三級審計機關業(yè)務聯網建設，以強化全省審計系統審計項目的管理，加強對市、縣基層審計工作的業(yè)務指導，進一步提高工作效率，降低審計成本，進一步促進審計工作內部流程公開化、透明化，控制審計風險，防止暗箱操作和權力濫用，從而保證審計質量。同時，該廳加大了計算機審計培訓力度，11月初，全省審計機關第四期計算機審計中級培訓班正式開班。145名有兩年以上審計實踐經驗、能擔任主審的審計業(yè)務骨干參加了培訓，成效顯著。
二是對今年省本級26個預算執(zhí)行審計項目進行了檢查評比。通過制定《河北省預算執(zhí)行審計評選辦法（試行）》，明確了評選的范圍、方式、標準等內容，細化了各個環(huán)節(jié)的評分要素。同時，抽調專人延伸至3個市及部分縣進行了抽查。針對評比檢查出來的問題，深刻分析原因，修訂完善了《河北省審計廳審計質量控制辦法》及《審計工作流程圖》，規(guī)范和完善審計業(yè)務程序，積極推行審計計劃、實施、審理、執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系，解決審計業(yè)務流程不順、職能不清、責任不明的問題。
三是針對部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性的問題，由廳監(jiān)察室牽頭，組織專人對廳本級1至9月份已完成審計項目的審計決定執(zhí)行情況進行了大檢查，對沒有落實的單位進行跟蹤督導，從而提高了審計決定的落實率，加大了審計執(zhí)法力度，增強了審計決定嚴肅性。
四是建立審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制，切實保障審計人員客觀公正、獨立執(zhí)法。結合審計執(zhí)法特點，建立起審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制。在日常執(zhí)法狀態(tài)下，廳長、副廳長、審計業(yè)務部門負責人、審計組長在各自職責范圍內負責審計執(zhí)法工作，并承擔執(zhí)法責任。一線審計人員就本崗位的審計事項負相應執(zhí)法責任，認真履行職責，做好審計工作記錄，記好日記，并對本部門負責人負責。在應急執(zhí)法狀態(tài)下，為了簡化程序，提高效率，保守秘密，增強威懾力，廳長啟動應急程序，迅速調集精干力量和資源，投入一線，特事特辦，確保審計成果。廳長或廳長委托副廳長直接對審計組進行領導，審計組或者審計人員可以通過審計日記形式或直接向廳長或受托副廳長匯報工作，審計組或審計人員對廳長負責，客觀公正、獨立執(zhí)法并承擔相應審計執(zhí)法責任。
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